光伏电站选址

光伏组件的生产、研发、销售，光伏电站的开发，离网储能系统供应为一体的多元化公司。伏图拉10GW电池+2GW组件项目计划总投资约50亿，占地约400亩，项目选址拟用位于淮安市清江浦区西安路园区王庄地块，建成投产后，预计年产值约140亿元。

，山区水土生态较为脆弱，且多位于生态红线内，项目选址较难。二是市场消纳形势日益严峻。我省是重要的能源输入区域和电力受端，可再生能源发展依赖本地就地消纳，不具备外地市场消纳条件。自2020年首次出现弃风弃光
积极探索复合型光伏电站应用示范突出节约集约高效用地导向，探索采用农光、渔光等互补复合开发模式建设光伏电站，研究推动生态修复、土地整治等复合型光伏项目示范建设。在符合国土空间规划、相关行业专项规划及各类

的管理，例如《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)、《关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》(水河湖〔2022〕216号)、《关于开展光伏电站建设使用林地书面调研的函
招标、拍卖、挂牌等市场化方式出让海域使用权的，由组织招标、拍卖、挂牌的单位委托有关单位编制海域使用论证报告。建设单位须重视选址地有关海上光伏项目用海控制指标和海域使用论证具体工作要求，如浙江省自然资源厅《关于

出台前，光伏项目用地的主要政策依据包括：《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号，下称“5号文”)，允许使用未利用地建设光伏;《关于光伏电站建设使用林地有关
单位所取得的自然资源主管部门选址意见中，通常采取“符合土地利用总体规划”或“符合国土空间规划近期实施方案”等描述。本次要求光伏项目主动纳归，无疑更有利于对光伏项目用地规模进行有效管理和控制，避免无序扩张

，若继续适用原国家林业局于2015年11月27日发布的《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号，以下简称“153号文”)，林光互补模式可能面临无地可用的窘境(具体可参考
主管部门再进一步了解其实际管理政策。四、其他(一)未利用地新规“鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地”。国家对于利用未

多年服务光伏行业企业过程中发现，受资源、政策等因素影响，光伏产业链具有明显的地域特征。光伏行业中，多晶硅料厂商主要围绕原材料进行选址，多在新疆、宁夏、内蒙等地聚集;切片厂则主要聚集于南方，多数与上游硅料
运输、海外仓储、末端送装等一站式物流服务。多年来，京东物流持续打造光伏电站建设末端服务能力，针对分布式光伏业务开发难，项目施工管理难，县域开发项目人力、物力耗费大等行业问题，形成了一套分布式光伏的一体化

4月6日，广东省能源局下达了2023年地面集中式光伏电站开发建设方案的通知。经汇总审核各地申报情况，确定本年度首批开发项目82个，合计规模1092.8万千瓦，其中2023年计划新增并网规模达
733.55万千瓦。通知还显示，稳步有序推进项目建设。有关地市要建立项目台账，切实加强项目建设工作督导，按月向广东省能源局报送项目建设进度(见附件2);组织企业结合最新划定的“三区三线”成果对项目用地选址进行

草的规划依据。　　（二）鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地；对于油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区，推进其中的
非耕地区域规划建设光伏基地。项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区（光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区）等

《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)规定的“对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地，应采用林光互补用地模式”，但“三调”中已经没有“宜林地
”这样的分类，这让项目单位在选址、论证中均感觉无所适从。图1：《林业行业标准》(LY/T1812-2009)林地分类图2：《第三次全国国土调查技术规程》(TD/T1055-2019)林地分类此外，虽然