光伏电站竞争性配置

近日，国家发展改革委发布了《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》(发改价格〔2021〕833号)，其中提到，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新
瓦。这意味着，2021年户用光伏补贴标准保底为0.03元/千瓦时，不排除略微上调的可能。 对集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目而言，之前的的征求意见稿曾提出按照指导价格进行竞价的要求，对业主而言意味着

调整上网电价水平、招标定价等可再生能源定价原则。其后，国家价格主管部门对风电和光伏发电陆续制定了分资源区陆上风电、分资源区光伏电站、分布式光伏、海上风电的标杆电价或固定度电补贴政策，并根据风光成本下降情况
、2021年新建项目执行燃煤基准价，稳定收益预期 2021年除了户用光伏外，风光全面实现中央财政电价补贴退出。文件明确2021年新备案的集中式光伏电站和分布式光伏项目、新核准的陆上风电项目执行当地燃煤发电

对此已基本形成共识。本次通知明确2021年新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目以及新核准陆上风电项目的上网电价，按照当地燃煤发电基准价执行，支持新能源发挥其绿色环保价值，并鼓励各地出台针对性
基准价，且不再要求通过市场竞争性配置形成，给予行业清晰、稳定的预期，可避免价格波动影响金融机构、投资者对新能源发展的信心，有利于做好新能源由政策扶持向市场化发展的过渡，支持和促进新能源行业高质量跃升发展

近日，国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知。通知指出，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目(以下简称新建项目)，中央财政不再
，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目(以下简称新建项目)，中央财政不再补贴，实行平价上网。 二、2021年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行;新建项目可自愿通过

电价符合预期，市场导向良好 《通知》明确，从2021年起，对新备案的集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准的陆上风电项目(以下简称新建项目)，中央财政不再补贴，实行平价上网，2021年新建项目
《通知》规定，2021年起，新核准的海上风电项目，电价由当地省级价格主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成。海上风电的定价权交给地方，一是符合责权对等的原则，我国沿海南北风能资源和建设条件差异

对此已基本形成共识。本次通知明确2021年新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目以及新核准陆上风电项目的上网电价，按照当地燃煤发电基准价执行，支持新能源发挥其绿色环保价值，并鼓励各地出台针对性
基准价，且不再要求通过市场竞争性配置形成，给予行业清晰、稳定的预期，可避免价格波动影响金融机构、投资者对新能源发展的信心，有利于做好新能源由政策扶持向市场化发展的过渡，支持和促进新能源行业高质量跃升发展

光伏发电、风电项目成本不断下降，当前已经具备平价上网条件，行业对平价上网也形成高度共识。在此背景下，国家发展改革委出台2021年新能源上网电价政策，明确2021年起对新备案集中式光伏电站、工商业
，具备条件的可通过竞争性配置方式形成。这样安排，有利于各地结合当地资源条件、发展规划、支持政策等，合理制定新建海上风电、光热发电项目上网电价政策。同时，鼓励各地出台针对性扶持政策，支持海上风电、光热发电等新能源产业持续健康发展。

政策有关事项通知如下： 一、2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目(以下简称新建项目)，中央财政不再补贴，实行平价上网。 二、2021年新建项目上网电价，按
主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成，上网电价高于当地燃煤发电基准价的，基准价以内的部分由电网企业结算。 四、鼓励各地出台针对性扶持政策，支持光伏发电、陆上风电、海上风电、光热发电等新能源产业持续健康发展。 本通知自2021年8月1日起执行。 国家发展改革委 2021年6月7日