光伏电站扶贫政策
隐忧。有的地方省级部门出台了专门规定，如2015年内蒙古地方税务局联合财政厅发布的《关于明确光伏发电耕地占用税政策的通知》(内财税〔2015〕915号)规定，对于光伏电站光伏板阵列之间没有改变土地性质且
体现税收公平。
从土地政策来看，光伏复合项目应区别对待。
前述《意见》已经明确，除光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目外，其他光伏发电站项目使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批
。
一位光伏行业的资深人士向第一财经记者介绍说，2016~2018年，有关方面在全国推行光伏扶贫政策，一方面是为了消化过剩产能，另一方面则是希望各地利用光伏电站较为稳定的收益为当地老百姓创收脱贫
纯收益。
同时期，村里就约有八九户人家贷款建了光伏电站。后来，有一段时间没什么人提，似乎进入了空档期，做光伏电站生意的企业少了，听说政策收紧，倒闭了不少企业。
刘贵生自己家装好后，今年发展了十多家村民安装光伏电站
通知》，明确从资产管理、运维管理、收益使用管理和公益岗位设置四个方面进行规范管理，确保光伏电站长期稳定发挥效益。
青海省扶贫开发投资有限责任公司总经理马英介绍，项目收益资金的60%作为村集体经济
%。
图为建在山间的村级光伏帮扶电站。 青海省扶贫开发投资有限责任公司供图
今年以来，青海省把光伏帮扶作为巩固脱贫攻坚成果、有效推进乡村振兴的重要举措，印发《关于做好光伏扶贫四个规范管理工作的
动力，以市场应用拓展为路径，以产业链协作为支撑，以政策体系和管理机制创新为保障，健全光伏应用与产业发展相互促进的良性互动机制，加快推进光伏+在经济社会各领域的全面深度融合和创新发展，实现
+在各领域的融合应用。
统筹管理和分工协作相结合。在政府统一领导下，坚持发展改革、经信部门牵头抓总，各相关部门分工合作，完善政策措施，协调解决相关问题，共同推动光伏+工作。
分类实施和全面推进
的首选产业.目前全县共投入资金51791万元,建成267个村级光伏发电扶贫电站，总装机规模60994千瓦。除了推动光伏村级电站建设，红安县领导积极响应国家碳中和政策，积极实施绿色可持续发展，给予企业良好的政策，呼吁更多企业安装光伏发电系统，实现绿色可持续发展。
为应对全球气候变化，国家推出2030年碳达峰、2060年碳中和的目标政策，开启低碳新时代。以光伏、风力为代表的可再生能源，是推动脱碳减排的主力军，因此，分布式光伏行业迎来了巨大的发展空间。政策的落实
，有利于引导更多企业和居民实现绿色能源消费。三晶电气与清远市政府共同合作光伏发电扶贫项目，积极带领当地居民体验绿色能源新生活。
广东省清远市清新区光伏发电扶贫项目(先导点
表示，亿利集团聚焦创新集成光伏发电，大力发展集板上发电、板下种植、板间养殖、治沙改土、产业扶贫五位一体的生态光伏创新模式，盈利模式是通过运营地面集中式光伏电站，向电力公司销售电站产生的电取得收入。目前，亿利集团在
2017年，国家自然资源部等三部委联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，但时至今日，有的省份仅明确了组件对地面的安装高度、列阵间距和行间距;有的省份仅针对不同性质的土地列出了税收
。
根据山东省国土资源厅、山东省扶贫开发领导小组办公室和山东省发改委发布的《关于保障和规范光伏发电产业项目用地管理的通知》，光伏发电项目建设应当尽量利用现有建筑物、构筑物，不占或少占土地。确需占用土地
。农用地和建设用地很大的区别在于土地的可恢复性，农光互补最基础的一点，就是要保障土地可恢复，不能建了电站就不能再种农作物了。此外，还应该对农作物的产出进行考核。这些都需要国家政策宏观统筹。
光伏电站
2017年，国家自然资源部等三部委联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，但时至今日，有的省份仅明确了组件对地面的安装高度、列阵间距和行间距;有的省份仅针对不同性质的土地列出了税收
项目则更突出智能化。10月21日，总投资超100亿元的国家能源集团宁夏电力公司200万千瓦光伏项目开工建设。与传统光伏电站不同的是，该光伏电站结合了矿区地质条件，采用地上地下和设备三个维度数字化设计，以
宏观政策，都将对新能源发展带来积极促进作用，未来10年将迎来超10亿千瓦的风光新增装机。国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源研究中心研究员时璟丽说。
助力构筑生态安全屏障
值得注意的是，将
