光伏电站与土地性质

或有权机构进行行政管辖。目前国土管理部门和林业管理部门尚未实现一张图管理，所以针对同一地块的土地性质，需要向两个政府部门核实确认。此外，企业在向国土、林业、农业、水利等部门沟通确认土地性质的同时，还要

问题的建议》的提案，建议理顺光伏电站用地方面存在的问题，支持光伏产业发展。 一张图的烦恼 目前，国土和林业部门尚未实现一张图管理，所以针对同一地块的土地性质，需要向两个政府部门核实确认。但由于管理

政策矛盾带来的不合理支出。比如，光伏电站的土地使用税，各地征收标准从0.6-12元/平方米不等，按照二类光照地区10MW光伏并网项目计算，相当于不同征收尺度下的同等电站每度电的成本相差近0.3元，极大
影响了光伏发电企业的合理收益。光伏用地审批管理应由国土资源管理部门牵头，协调林业、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开；光伏项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化

一代农光互补。该创新技术打破了东部地区建设光伏发电的土地瓶颈，实现了光伏发电与现代化科技农业相融合，创新解决了光伏产业发展中存在的难题，提高了农业现代化和绿色环境保护的社会综合效应。中利智能光伏+科技农业
、玉米等农作物的太阳光照条件。在这一创新模式下，光伏建设不影响农田性质，使光伏产业不会走向非农化，国家粮食安全也将得到有效保障，既为光伏产业找到了土地瓶颈的新突破，又提高了农业亩产和农民增收。不仅如此

项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案，建议理顺光伏电站用地方面存在的问题，支持光伏产业发展。根据国家能源局发布的统计数据，2016年我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦，累计装机
，所以针对同一地块的土地性质，需要向两个政府部门核实确认。但由于管理范围划分和各部门对土地的界定标准不同，管理界限存在交叉，给企业投资建设光伏发电项目带来困扰。比如，有些土地国土部门给出的是未利用地，但

，准确界定土地性质，建立联合数据库并向社会公开。此外光伏项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化用地之外属于建设用地外，其他光伏组件阵列不能做为建设用地办理。 补贴会逐渐趋向市场化 光伏项目补贴申报
。 光伏扶贫要克服地出多门 全国政协委员朱共山针对光伏电站的用地提出了建议，他认为根据目前中国的政府管理体系，对土地的使用权可以做出评定及存在影响力的部门，主要有国土、林业、规划、农业等部门;而各个部门

电网基础设施建设，优化电网结构，提升输送能力，对于企业也要设立准入门槛，保证项目质量，领跑者项目准入标准就是很好的案例。政府方面需要对光伏电站土地使用税作出明确指引与规定，并且对光伏电站建设用地进行税金减免或优惠，在投融资市场建立完善的信用体系，保证投资人权益受到保证。

光伏电站的土地使用中，相关税费较多，费用较高。国务院令第511号文件要求，对于光伏电站征收的土地使用税，土地使用税的征收年纳税标准从每平方米0.6元到12元不等;按二类光照地区10MW并网项目计算，缴纳

完善。比如说，根据目前中国的政府管理体系，对土地的使用权可以做出评定及存在影响力的部门，主要有国土、林业、规划、农业等部门；而各个部门对同一块土地，存在不同的认定标准。在关于光伏电站的土地使用中，相关