光伏电站与土地性质

批准的建筑屋顶之上。与这些具有完善建设手续的建筑物相比，光伏电站通过规划备案之后办理产权登记存在着无法办理的法律障碍。基于政府工作程序中，土地登记是规划备案的基础，绝大多数规划部门在万般无奈的情况下

规划的正规管理所有分布式光伏电站都是建立在经过规划批准的建筑屋顶之上。与这些具有完善建设手续的建筑物相比，光伏电站通过规划备案之后办理产权登记存在着无法办理的法律障碍。基于政府工作程序中，土地登记是规划

产权登记存在着无法办理的法律障碍。基于政府工作程序中，土地登记是规划备案的基础，绝大多数规划部门在万般无奈的情况下，很难接受和办理。因此，政府应该明确规定，对于分布式光伏电站，只要有与屋顶业主签订的租赁

发展以及西部光伏资源利用等方面提出了自己的见解与建议。 首先，对于分布式光伏的发展，刘汉元委员指出，2014年我国分布式光伏电站实际上仅完成了2.52GW装机容量，与8GW的预期目标相去甚远，他

产权登记存在着无法办理的法律障碍。基于政府工作程序中，土地登记是规划备案的基础，绝大多数规划部门在万般无奈的情况下，很难接受和办理。因此，政府应该明确规定，对于分布式光伏电站，只要有与屋顶业主签订的

农业大棚的棚顶，并不占用地面，也不会改变土地使用性质，因此能够节约土地资源。可在有效扭转人口大量增加情况下耕地大量减少方面起到积极作用。另一方面，光伏项目在原有农业耕地上建设，土地质量好，有利于开展

由于没有任何法律上的产权保护，只能被迫拆除光伏电站。3.3搬迁更加难以接受的是，由于政府规划和土地性质的变化，企业整体搬迁。这在中国城镇化改造的过程中发生的概率将非常大。由于这种原因导致光伏电站寿命

，光伏电站的拥有者由于没有任何法律上的产权保护，只能被迫拆除光伏电站。　3.搬迁更加难以接受的是，由于政府规划和土地性质的变化，企业有可能将整体搬迁，这在中国城镇化改造的过程中发生的概率将非常大。由于这种

ink"光伏电站在我国东部地区开展，受到土地性质的制约。为此，2014年9月2日，国家能源局发布《关于进一步落实分布式ink"光伏发电有关政策的通知》，其中提到，应因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡