光伏电站与土地性质

一些不合理的政策机制使光伏发电背上了沉重的成本包袱。一方面光伏发电需要政府提供发电补贴，另一方面光伏电站建设用地还要缴纳大量的土地使用税，一些地方光伏电站不能满发，还有发电补贴发放延迟、电站融资成本

近日，王集镇观音村举行地面光伏电站的开工仪式很隆重，该项目属于农光互补项目，在不破坏土地，不改变农用地性质，电站工作时不影响土地开展现代机械作业，可以实现真正的农光互补，发电量与同行同比。提高25

目前采用的光伏电站路条审批、分省区配额等制度带有较强的计划经济性质，不利于形成全国统一市场。与此同时，国际上对于光伏应用的市场化推广已成熟，而我国部分地区还在通过示范项目加以推广。适合我国实际情况的
光伏产业是半导体技术与新能源需求相结合产生的可再生能源产业，也是我国战略性新兴产业的重要发展方向。近年来，我国光伏产业加快发展，充分利用自身产业配套及技术成本等优势，不断获得国际竞争先机。2014年

目前我国光伏电站建设仍以集中式电站为主，2014年新增装机中集中式电站占比超过80%，分布式应用推广受阻。特别是目前采用的光伏电站路条审批、分省区配额等制度带有较强的计划经济性质，不利于形成全国统一

光伏农业用地备受关注。根据公开数据显示到2015年底我国光伏总装机量将达到40GW，而各地因没有光伏用地的指导性政策依据，导致我国特别是东部地区的地面光伏电站土地性质并不十分明确。 　　 　　而

光伏发电项目中用于建设永久性建筑的用地部分应当与不占压土地、不改变地表形态的用地部分进行区分，对于建设永久性建筑的用地部分应当认定为建设用地，按照法律规定办理未利用地转用等相关建设用地审批手续。 三
转为先进制造业企业，以及利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业融合发展的，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。在符合控制性详细规划的前提下，现有制造业企业通过提高工业用地容积率

建筑的用地部分应当与不占压土地、不改变地表形态的用地部分进行区分，对于建设永久性建筑的用地部分应当认定为建设用地，按照法律规定办理未利用地转用等相关建设用地审批手续。三、对于建设占用农用地的，所有
仍按工业用途管理。科教用地可兼容研发与中试、科技服务设施与项目及生活性服务设施，兼容设施建筑面积比例不得超过项目总建筑面积的15%，兼容用途的土地、房产不得分割转让。出让兼容用途的土地，按主用途确定

》，张家口市林业部门表示，光伏建设需要土地资源做保障，但光伏电站建设与林地供应矛盾日益凸显。为破解这一难题，张家口市林业局创新性地提出发展光伏林业试点，努力实现清洁能源和生态建设双赢。在深入调研的基础上

，光伏建设需要土地资源做保障，但光伏电站建设与林地供应矛盾日益凸显。为破解这一难题，张家口市林业局创新性地提出发展光伏林业试点，努力实现清洁能源和生态建设双赢。在深入调研的基础上，国家林业局已同意《张家口市

鼓励高技术示范、矸石山治理、农光互补、林光互补等模式。鼓励企业投资光伏下游配套产业以及运维检测咨询等服务业。 　　光伏电站发电场用地采用流转方式有偿使用，不改变土地性质。光伏电站用地采用农光互补