光伏电站下放
进入”十四五“以来，光伏电站的管理权限逐步下放至省级主管部门，各地强配储能、产业配套等成为行业的困扰，陕西省主管部门则结合行业发展实际提出了较为全面合理的管理与竞配规则，为其他省份作出了表率作用
任务考核重，有时候是不得不上，项目收益率已经下放至同地面电站一样的6.5%左右，但所面临的问题、项目开发、建设体系跟地面电站完全不在一个量级。”尽管情况复杂，但分布式光伏整县推进，一方面提高了地方政府
同国企的合作。另一方面，产业配套的门槛让国企不得不寻求设备企业的工厂落地来获得相应的开发权。近一年来，国企与制造产业签约以光伏指标配套产业的案例比比皆是。例如，华电签约中利集团，在光伏电站项目开发，EPC
调节市场，地面光伏电站项目审批也下放到了省级政府。这只“有形的手”几乎不再具备强制性，更多是引导和背书型的政策，如整县推进等政策就是如此。而平价之后，行业原来由政府主管部门掌握的定价权流入了市场。那么
外汇。我们来简单盘点一下其它环节的定价议价能力的变化。●土地/屋顶部分广东光伏土地每亩年租已经从500涨至2500元，其它地方也有不同程度的涨幅。●指标指标下放到省里后，虽然能源局三令五申杜绝配套产业
GW的大型地面光伏电站和3.5
GW的屋顶光伏。其中，拉贾斯坦邦在上半年光伏装机达4.5GW，总占比达54%。其次是古吉拉特邦，上半年光伏装机1.5 GW，泰米尔纳德邦860MW。印度新能源和
为其太阳能计划下放了3.32亿美元的资金，而2020至2021年为2.34亿美元，2019-2020年为2.01亿美元。国家机构国家太阳能研究所预测，根据土地可用性和太阳能辐射，印度具有约750GWp的太阳能容量潜力。
发展做好更紧密的衔接。陆地生态红线、海洋生态红线、农业用地、草原保护、水土保持等政策，给风电场、光伏电站、沿海核电站、LNG接收站等站址选择带来了新的不确定性。输电线路、输油气管线、生活垃圾焚烧发电等
、清洁生产促进法的制定和修订，并立足省情实际，抓好法律法规的贯彻落实。推进能源领域简政放权，持续放宽准入限制，持续强化对能源领域取消下放事项的事中事后监管。建立行业绿色低碳标准体系。加大节能减排的监督检查
光伏新增装机1321万千瓦，其中，光伏电站434万千瓦、分布式光伏887万千瓦。到2022年3月底，光伏发电累计装机3.18亿千瓦。从新增装机布局看，装机占比较高的区域为华北、华东和华中地区，分别占全国
煤矿安全改造中央预算内投资支持煤矿区煤层气地面预抽和关闭煤矿残存煤层气抽采。取消煤层气对外合作项目总体开发方案审批，煤层气开发项目均实行告知性备案在线办理。煤层气矿业权登记权限下放省级部门，全面实施竞争性
当国家能源局把新能源指标管理权限下放到地方，而地方政府惊喜的发现，指标是一种资源，可以换来产业配套、资金等各种好处，项目指标超发便不可避免!
一、313GW+，超发的新能源项目规模指标
规模(单位：万千瓦)
4)分布式项目规模：未知
除个别省份以外，上述新能源项目指标几乎都是大型风电项目、地面光伏电站项目，分布式光伏项目很少。大多数省份，对分散式风电、分布式光伏项目的规模指标
层面，省发改委的文件实际上对于地方政府没什么效力，地方政府包括市县甚至到乡一级，一位从事光伏电站项目开发多年的一线人员告诉媒体，在我们开发的项目中，另一省份的一位县级领导明确表示，省里发指标那是省里的事
评论，与传统的集中式风电、光伏电站不同的是，分布式项目是建设在农户或者企业屋顶上的，这不能称之为资源。资源从来都是独家的、垄断的，但在目标群体是企业或者农户屋顶的时候，这些并不具有独家开发权。地方政府
11月26日，国家能源局下发《光伏发电开发建设管理办法》征求意见稿，在时隔8年后，以2013年下发的《光伏电站项目管理暂行办法》为基础，从光伏行业的目标规划和可再生能源消纳责任权重引导、年度开发建设
光伏行业的实际管理权限逐步下放。总体来说，国家发改委、国家能源局整体统筹，制定全国的可再生能源发展规划，根据发展目标制定可再生能源消纳责任权重机制，每年初滚动发布各省权重，当年权重为约束性指标，各省按
压力更大。
不仅如此，双碳目标恰好叠加了十四五光伏、风电的平价时代，新能源行业的管理权限下放至各省级主管部门。在僧多肉少的新能源开发领域，面对闻风而至的资金与投资商，地方政府的胃口被一步步喂大
被逼暂时停工。根据西勘院新能源工程院总工程师、规划研究中心主任惠星测算，2元/瓦以上的价格再次将组件在整个系统中的成本占比推高至50%，光伏电站整个系统成本俨然已经升至4元/瓦以上。面对2021年开始
