光伏用地政策

种植生长，如果项目占用了农用地，土地占用期间均无法进行农业活动，因此如果光伏发电项目建设占用了农用地，则该项目所有用地部分均应按占用建设用地依法履行农用地转用等审批手续。 　　 　　各地政策一掠
集体经济组织依法租赁使用；依法租赁集体经济组织土地的，租赁协议需向当地县级以上国土资源部门备案。 　　 　　内蒙古 --关于明确光伏发电耕地占用税政策的通知内财税〔2015〕915号

，光伏电站较多，但却不断出现弃光限电，而东部地区用电需求量大，光伏电站数量却很少。针对上述现状，政府在制定政策时，就应当鼓励并创造条件让企业在东部地区建设光伏电站。尤其在光伏用地的性质壁垒上，要制定出
，政府要明白，民营企业需要引导，他们希望得到政府的支持，这种支持一方面来自于政策红利，另一方面来自于精神关怀，要像医生一样给企业号脉，及时发现企业的问题，并帮助解决。这样做政府这只手才是有温暖的手。而不是

量大，光伏电站数量却很少。针对上述现状，政府在制定政策时，就应当鼓励并创造条件让企业在东部地区建设光伏电站。尤其在光伏用地的性质壁垒上，要制定出切实可行的政策，破解瓶颈，消除企业的后顾之忧。此外，光伏电站投资在

量大，光伏电站数量却很少。针对上述现状，政府在制定政策时，就应当鼓励并创造条件让企业在东部地区建设光伏电站。尤其在光伏用地的性质壁垒上，要制定出切实可行的政策，破解瓶颈，消除企业的后顾之忧。此外，光伏电站

政策。 　　 　　但是，由于我国国土部门与林地部门的双重管理现状，以及地方政府为取得国家政策补贴将未利用地等荒地人为划为规划林地、宜林地以及退耕还林地的现实情况，使得原本荒芜的土地因被披上林地外衣
对土地性质的认定标准不同，且相关数据库没有联网合并，导致某些项目在国土部门的规划中被划为未利用地或荒地，而在林业部门的规划里则变成了规划林地或宜林地，使得用地难度大幅度增加，成本骤然升高，政策利好无法

政策。但是，由于我国国土部门与林地部门的双重管理现状，以及地方政府为取得国家政策补贴将未利用地等荒地人为划为规划林地、宜林地以及退耕还林地的现实情况，使得原本荒芜的土地因被披上林地外衣后而无法通过租赁
林业部门的规划里则变成了规划林地或宜林地，使得用地难度大幅度增加，成本骤然升高，政策利好无法落实，给光伏电站的开发建设带来严重障碍。很多光伏项目虽早已取得立项手续，但因项目拟使用荒地存在涉林问题导致迟迟无法

支持。 但是，必须看清的是，光伏农业发展至今，边缘的政策环境、无统一建设标准、个别光伏企业的圈地行为使其逐渐面临更多质疑，产生许多问题，甚至出现了反对的声音。正视这些问题、化解质疑、理顺光伏农业继续
于光伏农业，很大程度上来源于光伏项目对土地的制约，而与农业结合恰好在不改变土地用途的基础上，可以解决光伏用地问题，使得光伏农业项目最开始出现由光伏企业驱动，农业企业被动接受的局面。随着光伏农业项目

2015年光伏用地政策汇总，申请项目时可用 国家： 1、关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见 国土资规〔2015〕5号 光伏、 风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未
签订合同期限为25年的租赁或土地承包协议。 青海 海东市 关于印发海东市促进太阳能光伏产业发展若干政策规定的通知 太阳能光伏等新能源产业用地采取出让、划拨、租赁等多种灵活方式供地。对于使用土地利用

十三五光伏装机量将达150GW，年均20GW几成定局。然而，中国光伏建设用地日趋紧张，符合光伏用地法规的土地资源稀缺。特别是在国土和林业信息尚未完全共享的背景下，大量荒山荒坡被扣上了林地的帽子。国内
，2030年达到24GW，把张家口建成清洁能源应用的示范区。光伏项目建设在张家口市迅速升温。 光伏建设需要土地资源做保障，国家现行政策规定，适宜光伏电站建设的土地主要为荒山荒坡、未利用地、湖泊滩涂等，但国土

支持。但是，必须看清的是，光伏农业发展至今，边缘的政策环境、无统一建设标准、个别光伏企业的圈地行为使其逐渐面临更多质疑，产生许多问题，甚至出现了反对的声音。正视这些问题、化解质疑、理顺光伏农业继续
光伏农业，很大程度上来源于光伏项目对土地的制约，而与农业结合恰好在不改变土地用途的基础上，可以解决光伏用地问题，使得光伏农业项目最开始出现由光伏企业驱动，农业企业被动接受的局面。随着光伏农业项目的增多