光伏用地政策
明确的用地规定。10月10日，国土资源部召开了支持光伏扶贫和规范光伏产业发展用地新闻通气会，主要从强化光伏扶贫用地保障、进一步细化规范光伏发电产业用地管理、切实加强光伏发电项目用地的监管等方面对光伏用地政策
费的现象也时有发生。而新版政策的出台，将光伏用地的主导权下发至各省级政府，要求各省级能源、国土资源主管部门在提出本地区复合项目建设要求、认定标准，从国家用地政策层面给予了光伏+项目的发展空间。但值得注意
的监管等方面对光伏用地政策进行了解读。
永久基本农田不能光伏+
2015年，国土资源部等六部门联合下发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)曾经明确
省份甚至县级政府单位以此向光伏企业征收土地使用税费的现象也时有发生。而新版政策的出台，将光伏用地的主导权下发至各省级政府，要求各省级能源、国土资源主管部门在提出本地区复合项目建设要求、认定标准，从国家用地政策
的问题，再加上一些地方政府审核不严，导致违规用地的出现。
在光伏行业发展的关键时期，光伏用地问题已经成为了发电成本居高不下的原因之一。国家及地方政府的确应当协调一致，出台相关政策，提高监管效率，避免
管理局摸底排查，该6个光伏电站项目被判定为自然保护区内微山县违规项目。
2、确定政策支持
《意见》明确，对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的
指标的内容及所占比重分别是：太阳能资源及利用率（10分）、土地使用及成本（25分）、接网及送出工程（40分）、规划方案完善程度（5分）、政策与效果（15分）、基地综合社会效果（5分）。从所占比重
来看，土地及使用成本、接网及送出工程、政策与效果是打分排序所占比重最大的三个指标。由此也可看出，由于近来光伏项目多次因为违法占用土地等原因而被拆除，本期领跑者项目对于土地性质有较高的要求，并期望以此推动
送出工程、政策与效果是打分排序所占比重最大的三个指标。由此也可看出，由于近来光伏项目多次因为违法占用土地等原因而被拆除，本期领跑者项目对于土地性质有较高的要求，并期望以此推动光伏用地成本的下降。此外
是：太阳能资源及利用率(10分)、土地使用及成本(25分)、接网及送出工程(40分)、规划方案完善程度(5分)、政策与效果(15分)、基地综合社会效果(5分)。从所占比重来看，土地及使用成本、接网及
网及送出工程、政策与效果是打分排序所占比重最大的三个指标。由此也可看出，由于近来光伏项目多次因为违法占用土地等原因而被拆除，本期领跑者项目对于土地性质有较高的要求，并期望以此推动光伏用地成本的下降
比重分别是：太阳能资源及利用率(10分)、土地使用及成本(25分)、接网及送出工程(40分)、规划方案完善程度(5分)、政策与效果(15分)、基地综合社会效果(5分)。从所占比重来看，土地及使用成本、接
国土资规8号 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国土资源、扶贫、能源主管部门，各派驻地方的国家土地督察局： 国土资源部会同有关部门联合印发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)以来，对促进光伏发电产业发展起到了积极作用。随着光伏扶贫工作力度不断加大，光伏发电产业持续发展，对用地管理提出了新的要求。为深化供给侧结构性改革，现就支持光伏扶贫和规范
支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，对光伏用地政策作出明确。从《国家能源局关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》(国能发新能54号)来看，明确提出申报材料应包括
。 根据《意见》内容要求，不同项目类型的光伏用地应分别按相应规定执行使用。此次颁布的文件主要明确了光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目的用地政策，其余光伏用地仍须严格执行国土资规【2015
，不同项目类型的光伏用地应分别按相应规定执行使用。此次颁布的文件主要明确了光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目的用地政策，其余光伏用地仍须严格执行国土资规【2015】5号文的规定。 以下
