光伏政策变化

的力度是根据社会意志的变化而变化的时候，扶持导向和硬约导向就对光伏产业需求市场规模产生主要影响。即这一时期光伏产业需求和发展速度的是由两条线决定的，一条是光伏扶持线，一条是环境硬约束线。 光伏扶持线
%。人类生存环境的日益恶化，使得人类必须行动起来共同应对这种变化，李克强总理宣布的自主减排计划就是中国对世界的承诺。 中国是个负责任的大国，更何况中国已经是世界第一碳排放大国，中国政府的承诺，即是对

把光伏农业做成花一样,这不现实；农业光伏一定要因地制宜，循序渐进,农业开发需要资金的投入,土壤改造需要几年时间,急不得; 农业光伏要根据市场变化，随时调整,切勿跟风,切忌盲目;我们应学习借鉴省外发展光伏农业的
成本，延长投资回收期等诸因素，在一定时期内光伏的发展需要政府的政策支持和引导。我省疏于光伏政策支持，也使得一些投资人和业主对分布式光伏项目望而却步。②国家出台的并网光伏补贴政策不落实。一是,某些并网地面电站

政策体系。 作为产业政策一个重要子领域，光伏产业政策得到了来自产业经济学界和公共政策学界的广泛关注和研究：总结了21世纪以来我国在研发、投资、生产、消费4个方面制定的一系列光伏政策措施，指出诸多政策
变动可能性大，是发生政策变迁的必要条件，包括：主要的社会经济变化、公众舆论的变化、操纵性联盟的格局系统变化以及来自其他子系统的政策决策和冲击。这两组变量会通过影响子系统政策行动者的资源和限制条件（中间方

政策体系。作为产业政策一个重要子领域，光伏产业政策得到了来自产业经济学界和公共政策学界的广泛关注和研究：总结了21世纪以来我国在研发、投资、生产、消费4个方面制定的一系列光伏政策措施，指出诸多政策做大
变迁的必要条件，包括：主要的社会经济变化、公众舆论的变化、操纵性联盟的格局系统变化以及来自其他子系统的政策决策和冲击。这两组变量会通过影响子系统政策行动者的资源和限制条件（中间方框）来对政策子系统造成

完整的政策体系。作为产业政策一个重要子领域，光伏产业政策得到了来自产业经济学界和公共政策学界的广泛关注和研究：总结了21世纪以来我国在研发、投资、生产、消费4个方面制定的一系列光伏政策措施，指出诸多
大，是发生政策变迁的必要条件，包括：主要的社会经济变化、公众舆论的变化、操纵性联盟的格局系统变化以及来自其他子系统的政策决策和冲击。这两组变量会通过影响子系统政策行动者的资源和限制条件（中间方框）来对

的光伏政策在实际操作中出现的问题作出了建议。7月21日，在天合光能捐资1000万元，设立中华思源工程扶贫基金会思源-阳光创业基金支持光伏领域创业创新的发布会上，高纪凡说：在新常态下，国家的发展战略就是
光伏市场需求持续旺盛，今年总装机量预计在18至20吉瓦。12月，在巴黎气候变化大会召开前夕，中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长兼首席执行官高纪凡代表中国光伏行业，联合全球150多个国家的近80位企业

巴黎气候大会后，《澳大利亚人报》刊登了一幅讽刺印度光伏政策的漫画，漫画描绘了饥饿的印度民众碾碎并试图食用太阳能光伏组件的漫画，这幅漫画因为对发展中国家的毫不遮掩的种族歧视而广受批评。 漫画见报
后不久引发激烈的社会学和媒体界争论。澳大利亚麦考瑞大学的社会学教授Amanda Wise表示这幅漫画是公然的宣扬种族主义，该漫画的潜台词就是，发展中国家的人民不需要这些应对气候变化的科技，他们仅仅需要

到2012年有90多家企业，生产总产能已经超过两万吨，产能的变化直接影响到下一环节的生产成本，对产业发展其意义重大。 1.3、光伏电池制造环节 此环节是对资金技术门槛高的电池制造环，我国早在
存在着金未到位的情况。 对于另一种光伏政策度电补贴来说，是从技术上体现了对光伏电站的长效性的要求，从运营的角度来讲，政府不再提供初装资金来源了，这就逼着电站业主拿着投资回报的计算去找投资者。投资回报

变化直接影响到下一环节的生产成本，对产业发展其意义重大。1.3、光伏电池制造环节此环节是对资金技术门槛高的电池制造环，我国早在2007年就已成为世界最大的太阳能电池制大造国。在2012年的产量已经达到
另一种光伏政策度电补贴来说，是从技术上体现了对光伏电站的长效性的要求，从运营的角度来讲，政府不再提供初装资金来源了，这就逼着电站业主拿着投资回报的计算去找投资者。投资回报计算的重要支撑就是政府答应的每

随着国家一系列鼓励分布式光伏政策的颁布和实施，越来越多的分布式光伏电源以各种形式接入到配电网中。在分布式光伏建设初期，由于受到投资能力和自然条件的限制，国家财政补贴政策和补贴方式对于促进分布式光伏的
安装具有重要意义。 　　 　　本文从德国的分布式光伏现状入手，详细分析德国在分布式光伏建设过程中补贴政策的变化过程，并进一步探究财政补贴在不同阶段对分布式光伏的激励作用，然后基于我国分布式光伏