光伏扶贫路线图
根据11月2日国家能源局会议上透露出的信息，年底前将会加速出台一批政策。那将会有哪些政策再年底前出台呢?个人认为，下述个政策将会陆续出台。
一、十三五第二批光伏扶贫
2018年9月29日
，国家能源局综合司、国务院扶贫办综合司联合下发《关于上报光伏扶贫项目计划有关事项的通知》，要求省级能源、扶贫主管部门于11月10日前将本省(区、市)光伏扶贫项目计划建议联合上报国家能源局、国务院扶贫办
近日，自然资源保护协会发布了《一带一路绿色电力合作发展路线图》(下称《路线图》)，《路线图》中指出，一带一路为中国光伏企业带来了新的市场增长空间和国际化布局，打破了中国光伏企业对欧美日市场的依赖和
新能源设备产业深耕国际市场奠定了良好基础。
公共媒体以《路线图》提到的64个主要沿线国家为一带一路的路线蓝本，对隆基股份、晶科能源、阿特斯、晶澳、东方日升、协鑫集成、天合能源、阳光能源八家光伏企业在
完善顶层设计，明确各项工作的时间表和路线图。
值得注意的是，《意见》对能源领域脱贫攻坚的多个任务事项作出新的部署。未来三年，作为现代社会重要的物质基础和动力，能源电力将继续在三年攻坚中起到重要作用
，能源电力企业也将以农网改造、光伏扶贫等多种形式继续履行能源电力扶贫责任。
聚焦深度贫困地区 推进农村电网建设攻坚
脱贫攻坚最难的就是深度贫困地区，所以说我们的各项政策对深度贫困地区都要倾斜。在8月
531新政出台已近4个月，国内光伏市场重新进入适应与创新新阶段。无补贴项目大门开启，平价上网脚步渐行渐近，光伏补贴、光伏扶贫、清洁取暖等政策相继出台;更可喜的是，海外光伏市场也出现了一些新变化。8
月政策进行整理发现，国家层面共出台4项，地方层面共15项，其中，光伏扶贫6项、规范光伏建设及用地3项、清洁供暖1项及其他光伏政策5项。
国家层面
1.国家能源局：无需国家补贴光伏项目各地自行实施
近日，自然资源保护协会发布了《一带一路绿色电力合作发展路线图》(下称《路线图》)，文中指出一带一路为中国光伏企业带来了新的市场增长空间和国际化布局，打破了以往对欧美日市场的依赖和低价竞争的局面。而
随着中国光伏产业作为一带一路产能输出的重要组成部分，集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网EnergyTrend以《路线图》提到的64个主要沿线国家为一带一路的路线蓝本，对隆基股份、晶科能源、阿特斯
》。
《通知》对光伏发电新增建设规模进行了优化，采取了分类调控方式：对需要国家补贴的普通电站和分布式电站建设规模合理控制增量;对领跑基地项目视调控情况酌情安排;对光伏扶贫和不需国家补贴的项目大力支持，有序发展
光伏，国家能源局正在与国家发展改革委、财政部共同研究，尽快通过适当方式予以明确;
三是符合国家政策的光伏扶贫项目不受《通知》限制;
四是落实消纳条件，且不需要国家补贴的光伏发电项目不受限;
五是
大工业增量用电电价。探索扩大富余电量政策适用范围。
3.推进风电和光伏发电上网电价市场化。四川电网除分散式风电、分布式光伏和光伏扶贫项目以外的风电、光伏发电，丰水期上网电量参与电力市场，参照丰水期外送电
改革工作联席会议牵头抓总，联席会议办公室综合协调，相关工作牵头单位承担主体责任。
(二)细化实施方案。各项重点任务牵头单位要抓紧制定具有可操作性的实施方案，明确时间表和路线图，细化分工、责任到人、扎实
光伏扶贫，在文件中得到了体现。不是说限制光伏发电的规模，而是现在文件中更多的是希望能够控制一下，需要大量补贴的，说的直接一点就是国家没钱了，如果电网有消纳条件，不需要国家补贴的项目，希望大家还是继续做
成本下降潜力和平价路径，在技术方面参考了光伏路线图的发展结果，也可以看出来，到2020年前在销售侧可以实现平价，集中光伏电站电价一到三类可以降到0.38-0.51，分布式可以达到0.44-0.62
第四期领跑者基地建设。
8、特高压外送基地的项目和批过的可再生能源示范区不受此次政策约束;光伏扶贫项目不受政策约束;
9、5月31日以后、6月30日之前并网的工商业分布式项目是否进入补贴规模尚未
行业的共同责任和目标，我们将继续与业内单位一起，加强研究相关政策措施。
一是抓紧研究光伏发电市场化时间表路线图，统筹考虑非化石能源消费目标、电网消纳能力、财政补贴实力，完善十三五光伏发展目标和后几
近日，四川省发改委发布的《关于深化电力体制改革的实施意见(征求意见稿)》中提出：
推进风电和光伏发电上网电价市场化。
四川电网除分布式风电、分布式光伏和光伏扶贫项目以外的风电、光伏发电，丰水期
增量用电电价。探索扩大富余电量政策适用范围，将适用于单个大工业用户的增量电量，扩展适用于全社会增量电量。
3.推进风电和光伏发电上网电价市场化。四川电网除分布式风电、分布式光伏和光伏扶贫项目以外的
