光伏扶贫建设
;
(四)对于国家确定的光伏领跑者项目，以及国家认可的地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫项目，优先保障拨付项目至2021年底应付补贴资金的50%;
(五)其他发电项目，按照各项目并网之日起
、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、青海、新疆等省(自治区、直辖市)财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局：
根据财政部会同有关部门印发的《关于印发可再生能源电价附加资金管理办法的通知》(财建〔2020〕5号
公里;新增110千伏线路17回，长度166.31公里。“十三五”期间，遂宁电网总投资近18亿元，建设完成35千伏及以上项目15项，供电可靠率达到了99.8%。协同推进政府投资的1821.4万元光伏扶贫
清洁电力生产稳步推进“十三五”期间，遂宁市持续推进清洁电力生产，稳定水电生产，逐步关停市内火电，开始建设光伏发电与垃圾发电，2020年全市发电量12.9亿千瓦时，相比2015年提高4.27%。截止
，颁布相关文件正是《实施方案》完善用地管制规则的要求;另一方面，《国土资源部 国务院扶贫办 国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》明确规定，建设光伏复合项目是在保障农用地可持续利用的
土地上，不可避免地要与其他生产活动产生土地利用竞争。面向碳达峰碳中和要求，需要依赖土地维持高速大规模发展的新能源，在面对我国人多地少的基本国情和现代化建设的进程时，面临的土地资源约束明显。
十多年
农田的光伏电站正等待生死判决。
中国光伏电站起步时，主要还是以荒地和未利用地为主。随着建设规模增加，以昌盛日电为代表的一些开发企业，开始尝试农光互补+光伏扶贫的发展模式，并带动了行业对这类项目认知的
提升。2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)，明确对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目的，省级能源、国土资源
河北省农村光伏产业发展现状和建议
马献立
（河北省光伏新能源商会秘书长）
自2016年以来，中共中央、国务院多次下发通知指出，要发挥产业优势，助力打赢脱贫攻坚战。光伏扶贫见效快、收益稳、帮扶准
，是常见的产业帮扶举措，既适合建设较大规模的集中式电站，还可以结合农业、林业开展多种光伏+应用。
据统计，2021年河北省户用光伏新增与累计装机均位居全国次位。本文以河北省为例，总结分析光伏产业在
，巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。
此外，1月6日国家能源局、农业农村部和国家乡村振兴局联合下发的《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见
》中，提出巩固光伏扶贫工程成效，利用农户闲置土地和农房屋顶建设光伏发电，建设光伏+现代农业，采用离网型光伏发电+蓄电池供电等等。
\
红线、永久基本农田及法律法规规定禁止占用的区域外选址建设，同时尽量避开生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。
二、政策支撑，全面保障
一)光伏发电项目基本用地政策。光伏发电站项目(除光伏扶贫及光伏
复合项目外)用地使用第三次全国国土调查确定为未利用地的，光伏方阵可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，报当地县级自然资源主管部门备案，其他永久性建筑应当办理建设用地
、占用农用地、建设用地、未利用地面积, 占用耕地、园地及养殖水面情况。
2)从行业技术角度看，光伏板铺设有哪几种模式，每种模式对耕地种植作物类型有何影响，是否影响耕地产能(尽量用量化指标)。
3)是否
出台光伏用地相关规定或技术标准, 从耕地保护角度看，有何突出问题与意见建议。
广东：光伏使用农用地的，应当办理建设用地审批手续
广东省自然资源厅近期回复了两则关于农光互补用地的问题：
一
中来N型双面组件助力河北光伏扶贫
地面电站项目
项目位于河北省张家口市张北县，由国泰绿能公司和张家口张北县共同出资建设，总装机量100MW，建设总投资5.5 亿元，总占地面积3500亩。该项
目从建设初期就获得了张家口市光伏扶贫政策支持，中来光电为该项目提供了10MWN型双面组件。自2015 年张家口市展开光伏扶贫工作以来，全市累计建成光伏扶贫项目1112 个、发电135.9 万千瓦，帮助
为中心的发展思想。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，能源民生工程建设力度持续加大，无电人口用电问题历史性解决，光伏扶贫工程惠及415万贫困户，北方地区冬季清洁取暖率超过70%，油品
、推进绿色低碳转型等新思路新举措，强调要深入推动能源革命、加快建设能源强国，为做好当前和今后一个时期的能源工作进一步指明了方向。国家能源局党组坚持把学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话
