光伏发电补贴机制

成王少，在襁褓之中。司马迁《史记鲁周公世家》古文中，襁褓喻指婴儿时期，而形容ink"光伏行业可能略显不妥，但更深层次来看，光伏行业如今所处阶段，又何尝不是依赖补贴反哺的婴儿期呢？ink"光伏发电
成本高于传统能源，早些年，西方国家为应对环境问题、能源危机，通过推动光伏行业的发展，来缓解能源问题。 回看国外光伏补贴政策，大概分为三类：一是补贴安装光伏系统，日本采用此方法；二是补贴光伏发电上网电价

。根据国家能源局数据显示，截至2015年年底中国电力总装机容量近15亿千瓦，风电累计并网装机1.29亿千瓦，全国光伏发电累计装机量达到4300万千瓦，超越德国成为全球光伏累计装机量最大的国家。而全国总体
创新。在固定电价补贴模型下，德国新能源电站所有者与政府签订长达20年的固定电价收购合同，新能源电力由电网运营商全额收购后在电力现货交易所中进行交易。但是由于新能源的成本正在迅速降低，固定补贴机制突显

新能源装机前提下仍可以达到如此高的消纳率。 根据国家能源局数据显示，截至2015年年底中国电力总装机容量近15亿千瓦，风电累计并网装机1.29亿千瓦，全国光伏发电累计装机量达到4300万千瓦，超越德国
行交易。但是由于新能源的成本正在迅速降低，固定补贴机制突显众多弊端。德国重要的《可再生能源法》在2014年版中就进行了大量修订，其核心为要求新并网的新能源电站进行直接上网交易，这一举措改变了之前

如此高的消纳率。根据国家能源局数据显示，截至2015年年底中国电力总装机容量近15亿千瓦，风电累计并网装机1.29亿千瓦，全国光伏发电累计装机量达到4300万千瓦，超越德国成为全球光伏累计装机量最大的
补贴机制突显众多弊端。德国重要的《可再生能源法》在2014年版中就进行了大量修订，其核心为要求新并网的新能源电站进行直接上网交易，这一举措改变了之前新能源电力只能通过电网运营商上网交易的状况，改为委托

覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源十三五发展规划(征求意见稿)》中所提2020年光伏发电1.5亿千瓦，风力发电2.5亿千瓦发展目标所需的补贴资金规模。 两会期间，靳保芳就可再生能源的
补贴机制做了相关建议，并形成了提案。他在提案中透露，预计可再生能源的总计欠款在400亿左右，平均拖欠时长1.5年到2年。政府长期拖欠发电企业补贴，严重影响了政府信用，导致发电企业资金流转不畅、财务成本增加

《可再生能源法》保障下的政策性补贴机制是我国可再生能源发展的重要基石，极大地促进了产业发展，实现了风电和光伏发电的大规模开发利用。2015年，在全社会能源和电力需求总体疲软的情况下，我国非化石能源
引导制度业界也是众说纷纭。清洁能源未来之路究竟在哪?记者现场采访到全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山。(文末附朱共山关于完善可再生能源补贴机制的提案) 全国政协委员、协鑫集团董事长

可再生能源补贴机制的提案，欢迎大家各抒己见！关于完善可再生能源补贴机制的提案《可再生能源法》保障下的政策性补贴机制是我国可再生能源发展的重要基石，极大地促进了产业发展，实现了风电和光伏发电的大规模

累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源十三五发展规划（征求意见稿）》中所提2020年ink"光伏发电1.5亿千瓦，风力发电2.5亿千瓦发展目标所需的补贴资金规模。两会期间，靳保芳就可再生能源的补贴机制

，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源十三五发展规划(征求意见稿)》中所提2020年光伏发电1.5亿千瓦，风力发电2.5亿千瓦发展目标所需的补贴资金规模
。两会期间，靳保芳就可再生能源的补贴机制做了相关建议，并形成了提案。他在提案中透露，预计可再生能源的总计欠款在400亿左右，平均拖欠时长1.5年到2年。政府长期拖欠发电企业补贴，严重影响了政府信用，导致

薄膜、异质结等其他技术路线发展不利，过强的技术单一性致使产业发展风险剧增。3)资金支持失衡，政策引导对制造业推动不足光伏制造业是推动光伏产业技术革新、降低光伏发电成本的核心环节，但目前我国光伏相关政策及
资金扶持等仍偏重于下游应用环节，对上游制造业支持不足，对产业发展推动作用有限。国内光伏应用政策繁多，中央、地方多种补贴政策冗乱、不成体系，在对光伏发电集中补贴的同时，忽略了上游制造业作为技术创新和推动