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光伏发电光伏扶贫
清洁电力生产稳步推进“十三五”期间，遂宁市持续推进清洁电力生产，稳定水电生产，逐步关停市内火电，开始建设光伏发电与垃圾发电，2020年全市发电量12.9亿千瓦时，相比2015年提高4.27%。截止
2020年底，遂宁市发电电源总装机容量336兆瓦，其中，水电装机299兆瓦，占总装机容量的88.94%;垃圾发电装机33兆瓦，占总装机容量的9.82%，光伏发电装机4.171兆瓦，占总装机容量的1.24
，颁布相关文件正是《实施方案》完善用地管制规则的要求;另一方面，《国土资源部 国务院扶贫办 国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》明确规定，建设光伏复合项目是在保障农用地可持续利用的
2060年我国风电、光伏发电总装机容量将超过50亿千瓦，考虑分布式光伏上房、上墙不占用土地以及风电光伏发电技术进步等因素，保守估计这些新能源发电设施用地近6000万亩。
通过板上发电、板下种
提升。2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)，明确对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目的，省级能源、国土资源
、国务院扶贫办、国家能源局下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)之后，各地基本放开了光伏用地使用一般农田的要求。
但随着双碳目标下风电、光伏开发规模的快速提高，各地用地
河北省农村光伏产业发展现状和建议
马献立
（河北省光伏新能源商会秘书长）
自2016年以来，中共中央、国务院多次下发通知指出，要发挥产业优势，助力打赢脱贫攻坚战。光伏扶贫见效快、收益稳、帮扶准
支持乡村振兴工作的创新之路。发挥光伏产业优势，助力乡村全面振兴已经形成广泛共识。
结合光伏发电特性，光伏产业对于助力乡村全面振兴工作要求有着非常高的契合度。光伏发电具有产业适应面广、推广难度小
》中，提出巩固光伏扶贫工程成效，利用农户闲置土地和农房屋顶建设光伏发电，建设光伏+现代农业，采用离网型光伏发电+蓄电池供电等等。
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光伏发电项目,2024年度实现省内全面覆盖。
推进模式：省能源局根据省内情况，初步确定整市(州)推进与整县(市、区)推进相结合的开展模式。按照各县(市、区)所辖每个行政村风电项目100千瓦或光伏项目
红线、永久基本农田及法律法规规定禁止占用的区域外选址建设，同时尽量避开生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。 二、政策支撑，全面保障 一)光伏发电项目基本用地政策。光伏发电站项目(除光伏扶贫及光伏
、农光互补的光伏发电项目如何处理土地关系?是否需要审批? 按照《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当
》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当办理建设用地审批手续。 回复日期：2022年5月25日 二、光伏项目占用一般农的用地(耕地)符合【2017】8号文
未利用地开发，要么将光伏与草地、林地、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。
在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。
2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
罚款的行政处罚;并且，即使光伏电站项目属于当地政府招商引资项目或地方光伏扶贫项目，后期也可能因为用地合法性问题被责令拆除。
用地政策在收紧
光伏项目对于土地的需求在增长，地方用地政策则在收紧
、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。
在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。
2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》要求各地省级能源、国土资源主管部门
当地政府招商引资项目或地方光伏扶贫项目，后期也可能因为用地合法性问题被责令拆除。
用地政策在收紧
光伏项目对于土地的需求在增长，地方用地政策则在收紧。
全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤就曾呼吁
