光伏上网机制

。预计2017年的新增装机容量约为20-30GW。工信部预计，2017年光伏产业发展总体将保持平稳，但今年光伏上网电价调整带来的抢装、光伏电站建设指标提前透支引发的国内市场波动，以及国外双反持续发酵带来的
、补贴发放等政策联动，同时通过市场机制促进企业重组。去年630抢装潮过后，产能过剩成为光伏行业隐疾，弃光现象严重。来自国家能源局的数据显示，2015年，甘肃弃光率达31%，新疆弃光率达26%。2016

电站开发建设资质，而是通过市场化的竞价方式获得该资格，在保证一定发电效率和质量的前提下，报价低者得到项目建设权，当前国际上，诸多光伏大国都开始实行竞价机制。2016年上半年，国家能源局出台《关于完善
，屋顶分布式光伏和地面完全自发自用的分布式光伏电站，不受年度规模限制，其他项目通过竞争方式配置，上网电价作为重要的竞争条件，权重占比至少为20%。指导意见通过竞争机制，彻底激活了光伏行业的发展潜力。新能源

充电应用试点 工信部预计，2017年光伏产业发展总体将保持平稳，但今年光伏上网电价调整带来的抢装、光伏电站建设指标提前透支引发的国内市场波动，以及国外双反持续发酵带来的市场不确定性，将对
通过市场机制促进企业重组。 配合相关部门推动光伏发电补贴体制机制创新，建立电价补贴随装机量和发电成本变化的调整机制。引导社会资本合理投入，缓解光伏产业融资难题。加快光伏产业标准体系、检测认证公共服务

排放，同时提高工业生产效率、促进产业结构调整。光伏行业领域，深能南京能源投资有限公司以光伏上网收益权为基础资产发行总规模10亿元的资产证券化(简称“ABS”)专项，把投资者在光伏电站购电合同中确定性的
，对产业可持续发展有不利影响。3、面临监管模式不适应产业发展的窘境高技术产业和战略性新兴产业的发展面临着传统的体制机制诸多制约，政府部门对相关领域还存在认识上的偏差和误区，使产业发展受到制约。如

。分布式光伏发电存在落实建设场地难、电费回收难、项目融资难等制约因素，极大影响了分布式发电项目开发的积极性。推动新能源充电应用试点工信部预计，2017年光伏产业发展总体将保持平稳，但今年光伏上网电价调整带来的
》和《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，推动行业规范与电站建设、补贴发放等政策联动，同时通过市场机制促进企业重组。配合相关部门推动光伏发电补贴体制机制创新，建立电价补贴随装机量和发电成本

，中国新能源发展也面临诸多问题。这些困难和问题是发展中的问题和困难，并不是由某一个原因造成，想要解决这些问题，需从政策、技术、价格机制、金融手段等方面去破解，思考从“源、网、合”三个方向去发展。一是
副总经理焦建清：新能源产业发展要以国家利益为先2016年末，国家发改委在广泛征求业界意见以后，最终下发了“降低风电光伏上网电价”的文件，光伏下降了约1.5角，风电下降五分钱，类别不同，降得也不一样

。五是市场应用体制机制亟待完善。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划
做好如下工作：一是进一步加强光伏政策联动。深入落实《光伏制造行业规范条件》和《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，加强部门配合，推动行业规范与电站建设、补贴发放等政策联动，同时通过市场机制

制造业影响较大，制造业受制于发展惯性，难以较快适应市场的大起大落。如2016年上半年在经历火热的6.30后，光伏市场在三季度出现真空，导致产品价格暴跌，绝大部分企业出现亏损。五是市场应用体制机制亟待完善
光伏政策联动。深入落实《光伏制造行业规范条件》和《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，加强部门配合，推动行业规范与电站建设、补贴发放等政策联动，同时通过市场机制促进企业重组。二是推动光伏制造业

市场应用体制机制亟待完善。可再生能源附加基金出现较大缺口，光伏电站补贴拖欠较为严重，非技术因素包括光伏用地、光伏并网等成本显著提升，加速蚕食技术进步成果。光伏发电国家与地方建设规划、年度计划不协调
如下工作：一是进一步加强光伏政策联动。深入落实《光伏制造行业规范条件》和《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，加强部门配合，推动行业规范与电站建设、补贴发放等政策联动，同时通过市场机制促进