保障性收购

，包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度等多项指标。 高弃光率是致命因素 据国家能源局公布的统计数据显示，2017年，全国光伏发电量1182亿千瓦时，弃光电量73亿千瓦时;弃光率6

、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知 文件中表明：能源主管部门和经济运行主管部门要严格落实规划内的风电、光伏发电保障性收购电量，认真落实《国家能源局关于做好三北地区可再生能源消纳工作的通知》以及

全额保障性收购、强制配额制、绿证、电力交易等创新政策。 此外，光伏企业应积极探索差异化市场，包括BIPV(光伏建筑一体化)、移动电源、光伏水泵等。短期看是打击，长期看是有利于行业健康可持续发展的

2016年5月27日，国家发展改革委、国家能源局发布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)，其中提出 对部分存在弃风、弃光问题地区核定了最低
限制，增加的初始投资得不到回报，将限制市场应用规模，打压技术人员的研发热情。 电量、电价遭打折 如果保障性收购政策能落实到位，电站投资企业的收益率可以保持在8%以上，不至于亏本。但从实际执行情况来看

和黄河三角洲盐碱滩涂地光伏发电基地。 3、落实可再生能源发电全额保障性收购政策，推动清洁低碳能源优先上网。 4、到2020年，全省风电、太阳能发电、生物质发电、抽水蓄能发电、核电等新能源和

由光伏发电企业自建，且电网企业开展回购工作缓慢，造成光伏项目投资建设管理不规范，增加了光伏投资成本。 四是全额保障性收购光伏发电量政策执行不到位。《通知》要求：保障性收购电量应由电网企业按标杆上网电价
了保障利用小时数以内的上网电价，未能达到保障性收购政策的目标要求。 五是光伏项目建成后不能及时并网。国网陕西省电力公司电网辖区内部分光伏项目送出工程建设缓慢，光伏项目建成后不能及时并网发电。如陕西榆林市

、电网接入难、融资难、土地乱收费和弃光限电五座大山，并且落实全额保障性收购、强制配额制、绿证、电力交易等创新政策。此外，光伏企业应积极探索差异化市场，包括BIPV(光伏建筑一体化)、移动电源、光伏水泵等