保障性收购

认为，目前开展的中长期交易和现货交易是针对省外市场促进新能源消纳的举措。在甘肃省内，除了保障性收购直接消纳之外，降低新能源弃风弃光率的手段还有新能源替代燃煤自备电厂和新能源采暖等清洁替代方式。 甘肃

三令五申，保障性收购电量为最低保障目标，未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障收购年利用小时数。但在实际

电力过剩这一现实条件下，能保证新能源不限电已实属不易。 在四川省发改委看来， 风电、光伏和水电均为可再生清洁能源，按照国家相关规定，三者都应纳入保障性收购范围。近年来，四川省电力市场供大于求，水电弃
外界认为是临时调整新能源电价政策的背后指挥棒。 保量保价还是保量降价 国家发改委2016年曾出台《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，并随后划定了重点区域风电、光伏最低保障收购小时数。四川由于

排放改造，重点区域不具备改造条件的高污染燃煤电厂逐步关停。 此外，《意见》还提出要落实可再生能源发电全额保障性收购政策;安全高效发展核电。 《意见》具体指标：到2020年二氧化硫、氮氧化物排放量比
可再生能源发电全额保障性收购政策。安全高效发展核电。推动清洁低碳能源优先上网。加快重点输电通道建设，提高重点区域接受外输电比例。因地制宜、加快实施北方地区冬季清洁取暖五年规划。鼓励余热、浅层地热能等

，2020年前完成火电最小技术出力率和最小开机方式核定工作。充分挖掘系统调峰潜力，在保证电网安全运行的前提下，安排新能源优先上网。2018年完成新能源保障性收购电量137亿千瓦时。预计2020年完成
国家规定的新能源保障性收购小时数。 牵头单位：省工信委、省电力公司 配合单位：省发展改革委、甘肃能源监管办 2.实施规模化替代发电，最大限度挖掘自备电厂消纳新能源的空间和潜力。兼顾自备电厂、电网企业

的落实要求和相关支持措施。主要有： 一是严格执行可再生能源发电保障性收购制度。对符合国家规划以及列入年度建设规模范围内的项目，电网企业应限时完成并网，并按国家核定的区域最低保障性收购小时
数落实保障性收购政策。二是电网企业负责投资建设接网工程，保障配套电网工程与项目同时投入运行。三是减少土地成本及不合理收费。四是鼓励金融机构将光伏纳入绿色金融体系，降低企业融资成本。五是制止纠正乱收费等增加企业负担

分布式光伏补贴推出的目标，逐年确定标杆电价或度电补贴退出标准，年补贴强度下降的幅度需要达到0.08-0.14元/千瓦时。建议结合全额保障性收购制度、绿色证书交易制度、分布式能源发电市场化交易机制创新等，在
水平及时反映成本 解决可再生能源限电问题，落实可再生能源全额保障性收购制度，在最低保障性收购小时内必须“保量保价”收购制定和完善土地、税收等相关政策，降低可再生能源开发利用的政策方面的非技术成本