保障性收购
，推动落实可再生能源保障性收购，有助于化解三弃问题。配额制规定各省级人民政府将承担本行政区域可再生能源配额的落实责任，并明确规定了奖惩制度。在这一制度安排下，各省级政府及地方政府将有责任和义务促进本区
优惠政策，其实却是有水份的。因为这份通知与国家发改委和能源局下发的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》有着想当大的差距。从发改委的这份文件中我们可以看出，按照国家规定的一类资源区和二类
，其中内蒙古、吉林、黑龙江、甘肃、新疆上半年弃风率超过5%，新疆弃风率最高为28.9%。 依据发改能源1150号文件《国家发改委国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》中，按照风
。 推进法制化，运用法律给光伏行业保驾护航，明确项目建设的边界条件，并严格执行。规范电网企业，还有地方政府的行为，严格执行光伏预警的机制，保障性收购办法，履行消纳的责任。在招投标时承诺的送出
》规定，配额完成情况以核算绿证的方式进行考核，义务主体通过按照保障性收购要求购买电力(含绿证)取得足额绿证。绿证可在配额主体之间，发电企业与义务主体之间进行交易，价格由市场决定。 发电企业可通过
体现了国内电力发展清洁化的长期趋势;另一方面， 保障性收购电量和等额替代原则的明确，有助于提 高存量非水可再生能源项目的利用水平，有利于缓解可再生能源消纳难题，提高了运营商盈利的确定 性。如该
不出去，最后还得赔钱呢。
保障性收购只有一纸空文
将时间拨回2016年8月，甘肃工信委发布《关于下达2016年优先发电计划的通知》。通知中提到，2016年新能源优先发电量100亿千瓦时，其中风电最低
保障收购年平均利用小时为500小时，光电最低保障收购年平均利用小时为400小时。
由于该通知与国家发改委、能源局发布的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》有冲突，很快，这份打小算盘的
)、光伏发电的可上网电量，其他非水电可再生能源发电全部可上网电量均为保障性收购电量。 协鑫新能源叶超对记者说： 配额制的关键是能否做出刚性的要求，把配额的指标明确下来。如果作为一个刚性要求，才能激发
)、光伏发电的可上网电量，其他非水电可再生能源发电全部可上网电量均为保障性收购电量。 协鑫新能源叶超对记者说： 配额制的关键是能否做出刚性的要求，把配额的指标明确下来。如果作为一个刚性要求，才能激发
(不含海上风电)、光伏发电的可上网电量，其他非水电可再生能源发电全部可上网电量均为保障性收购电量。
电网企业和其他购电主体须按照国家核定的各类非水电可再生能源发电的标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定
电价(不含补贴部分)收购保障性收购电量。
按照这个方案，目前大力发展的分布式光伏和分散式风电所发电量，届时将由电网企业和其他购电主体，按照标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定电价(不含补贴部分
