保障性收购
阻塞或直接造成电网电压和频率的波动和越限。另一方面，6条特高压线路主要外送水电，非水可再生能源输电量仅战剩余5条特高压线路输电量的14.5%，随意压低保障性收购小时数的做法也在个别地区盛行等等
光伏扶贫)总额组织项目建设。在全国排序累计补贴总额时，各项目年补贴额为度电补贴强度装机年利用小时数，其中年利用小时数按《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号
限制并不符合目前新能源发展的实际情况，电网、土地的承受能力都是有限制的，不可能无限制发展;投资者仍需自行就投资与否进行独立判断。
(二)保障优先发电和全额保障性收购
弃风、弃光状况主要集中在三
收益，19号文针对该类项目提出的解决方法有：确立保障优先发电和全额保障性收购原则，由省级电网企业承担收购电量责任，按项目(备案)核准时国家规定的当地燃煤标杆上网(这也意味着电价固定不变)与项目单位签订
侧平价后，消纳问题在光伏发电发展空间上将占据更大的权重。
现状一：在装机大幅提升情况下，近两年光伏发电消纳情况持续好转
通过强化实施可再生能源目标引导制度、全额保障性收购制度、优化可再生能源
限电情况
现状二、全额保障性收购政策效果继续显现，在弃光率低于5%的情况下能否保价收购光伏电量更为关键
2018年全额保障性收购制度对解决弃光限电问题的作用和效果继续显现。内蒙古、陕西、黑龙江
侧平价后，消纳问题在光伏发电发展空间上将占据更大的权重。
现状一：在装机大幅提升情况下，近两年光伏发电消纳情况持续好转
通过强化实施可再生能源目标引导制度、全额保障性收购制度、优化可再生能源
期间光伏发电限电情况
(数据来源：国家可再生能源中心)
现状二、全额保障性收购政策效果继续显现，在弃光率低于5%的情况下能否保价收购光伏电量更为关键
2018年全额保障性收购制度对解决弃光限电问题的作用和
考虑电源结构、分布等因素，鼓励机组集中连片供热，优先满足居民用电及采暖需要。 三是坚持节能减排和清洁能源优先原则。对于清洁能源实行保障性收购。 四是坚持市场化方向原则。在保证电力电量供需平衡前提下
)过网费明确，仅执行项目所涉及电压等级的配电网输配电价;3)省级管理，随时批复，可享受地补;4)保障优先发电和全额保障性收购，20年固定电价，稳定收益预期;5)享受出售绿证收益;6)国开行、四大行可
水电的特高压线路，非水可再生能源输电量仅占剩余5条特高压线路输电量的14.5%，甚至其中有3条特高压线路可再生能源配比为零;另外，如果有随意压低保障性收购小时数或强制实行发电权交易的做法，那么一定不是
供大于求;系统灵活性不足，自备电厂参与系统调峰不够;外送通道容量受限。此外，部分地区未严格执行国家全额保障性收购政策，制定了低于国家规定的新能源保障小时数，影响企业收益。 由于光伏具有随机性与波动性
排序累计补贴总额时，各项目年补贴额为度电补贴强度装机年利用小时数，其中年利用小时数按《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)规定的最低保障收购年利用小时
