保障性并网

《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》，今年的光伏市场由各省级能源主管部门依据本区域非水电消纳责任权重合理确定保障性并网规模，并且以项目上网电价或同一业主在运补贴

文件仅指出了保障性并网项目由各省级能源主管部门通过竞争性配置统一组织。由此也可以看到，国家能源局充分考虑到各省新能源发展水平的差异，未来电价仍将是竞争配置的重要规则，但各省主管部门可以根据地区发展水平
的不同制定符合当地实际情况的具体规则。 第三，建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。根据文件，市场化并网与保障性并网享有同样的并网保障权利，但市场化并网规模需要配套新增的抽水蓄能、储热型

户用光伏补贴政策单列成项，无需参与竞价，户用光伏不占用年度保障性并网规模，直接并网消纳。 另一方面则是按照国家能源局《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，当截至上月底的当年累计新增

补贴政策单列成项，无需参与竞价，户用光伏不占用年度保障性并网规模，直接并网消纳。 另一方面则是按照国家能源局《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，当截至上月底的当年累计新增并网装机

逐年提高，到2025年达到16.5%左右。 第二，参加保障性并网规模的主体更加公平。初稿曾提出，纳入保障性并网规模的项目由各省级能源主管部门以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标准开展
竞争性配置。优先鼓励保障性并网规模与减补金额相挂钩，原则上各省应有不少于三分之一的保障性并网规模定向用于存在欠补的企业以减补获得保障性并网资格。按照当时的意见，新能源保有量大的开发商在并网上存在较强优势

建立保障性并网和市场化并网等多元保障机制。 我国可再生能源发展迅猛之势已有多年。作为世界上最大的光伏应用市场，我国光伏发电的新增装机容量和累计装机容量连续数年均位居世界第一。国家能源局此前公布的数据

逐年提高，到2025年达到16.5%左右。 第二，参加保障性并网规模的主体更加公平。初稿曾提出，纳入保障性并网规模的项目由各省级能源主管部门以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标准开展
竞争性配置。优先鼓励保障性并网规模与减补金额相挂钩，原则上各省应有不少于三分之一的保障性并网规模定向用于存在欠补的企业以减补获得保障性并网资格。按照当时的意见，新能源保有量大的开发商在并网上存在较强优势

，一是保障性并网，各省份完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目，电网企业要保障性并网，即对达到最低要求的部分压实电网企业并网责任;二是市场化并网，项目如果未被纳入保障性并网但企业仍愿意建设