供给侧结构调整

质增效，均将有利于推进经济发展方式低碳转型，有利于实现能源革命的战略目标。新常态下加强供给侧结构性改革，将着眼于破除体制机制障碍，提高质量和效益，优化资源配置，提高全要素生产率。供给侧结构性改革将使
企业生产模式由资源和要素投入驱动的“加工型”向知识和技术创新驱动的“价值型”转变，从而促进产业升级，带动技术改造和革新，提高能源利用效率，降低产品能耗。新常态下GDP增速放缓，产业结构调整加速，钢

战略思想，结合省十三五规划纲要和省第十三次党代会决策部署，合理设定能源生产目标，积极控制能源和煤炭消费，持续推动传统能源清洁利用和非化石能源特别是可再生能源加快发展，通过聚力供给侧结构性改革，促进能源结构调整
保障能力。 坚持内外并举、量质并重，以煤炭、石油、天然气、电力为重点，开展多渠道、多形式、深层次国际国内合作，形成来源广、品质好、物流畅、价格优的能源资源供应体系。 1.煤炭。推进供给侧结构性改革

控制能源和煤炭消费，持续推动传统能源清洁利用和非化石能源特别是可再生能源加快发展，通过聚力供给侧结构性改革，促进能源结构调整、能源效率提升和生态环境改善。1.控制能源消费，推动能源行业减排。本规划将控制
的能源资源供应体系。1.煤炭。推进供给侧结构性改革，加快煤炭行业去产能，加强保留煤矿管理，提高科学产能比重，推动徐州等传统煤炭工业基地绿色转型发展，到2020年省内煤炭稳产700万吨左右。开展煤电联营

基地，新疆去年以来通过强化供给侧管理、推进“电化新疆”等改革创新举措，弃风弃光率呈明显下降趋势，新能源消纳迎来拐点。新疆幅员广阔，风能、光能资源丰富，随着能源基地建设深入推进，风电、光电装机规模稳居
全国前列，截至3月底，已累计投产新能源装机规模2680万千瓦。然而，在新能源快速发展的同时，受经济下行压力加大、产业结构调整等因素影响，从2015年下半年开始，新疆弃风弃光问题凸显。去年，弃风电量达

我国重要的新能源电力基地，新疆去年以来通过强化供给侧管理、推进电化新疆等改革创新举措，弃风弃光率呈明显下降趋势，新能源消纳迎来拐点。 新疆幅员广阔，风能、光能资源丰富，随着能源基地建设深入推进，风电
、光电装机规模稳居全国前列，截至3月底，已累计投产新能源装机规模2680万千瓦。然而，在新能源快速发展的同时，受经济下行压力加大、产业结构调整等因素影响，从2015年下半年开始，新疆弃风弃光问题凸显

常态，能源消费增速趋缓，发展质量和效率问题突出，供给侧结构性改革刻不容缓，能源转型任重道远。2016年末，国家发改委和国家能源局发布了《能源发展十三五规划》（以下简称为《规划》），制定了我国能源发展的
更加注重结构调整，加快双重更替，推进能源绿色低碳发展；三是更加注重系统优化，创新发展模式，积极构建智慧能源系统。这三个导向都明确了配套措施，有鼓励发展的，也有限制发展的，都属于硬措施。比如，为体现更加

，能源消费增速趋缓，发展质量和效率问题突出，供给侧结构性改革刻不容缓，能源转型任重道远。2016年末，国家发改委和国家能源局发布了《能源发展十三五规划》(以下简称为《规划》)，制定了我国能源发展的主要目标和
增量，积极化解过剩产能;二是更加注重结构调整，加快双重更替，推进能源绿色低碳发展;三是更加注重系统优化，创新发展模式，积极构建智慧能源系统。这三个导向都明确了配套措施，有鼓励发展的，也有限制发展的，都

常态，能源消费增速趋缓，发展质量和效率问题突出，供给侧结构性改革刻不容缓，能源转型任重道远。2016年末，国家发改委和国家能源局发布了《能源发展十三五规划》（以下简称为《规划》），制定了我国能源发展的
注重结构调整，加快双重更替，推进能源绿色低碳发展；三是更加注重系统优化，创新发展模式，积极构建智慧能源系统。这三个导向都明确了配套措施，有鼓励发展的，也有限制发展的，都属于硬措施。比如，为体现更加

开工、投产，无异于对传统煤电企业形成了挤压之势。原油对外依存度增加,终端销售竞争更加激烈。随着中国经济增速缓中趋稳，结构调整加快，产业转型不断升级，成品油需求对经济增长的弹性总体下行，加之替代能源快速
加大力度。在电力供给侧改革、中央与地方强力推进、电改红利释放三个因素驱动下，2017年电力体制改革有望进入第二轮爆发期。全面电力市场化的改革将涉及油气、通信、电力、铁路等多部门，将释放更多的公平竞争

十三五时期，我国面临的国内外经济能源形势有了很大不同。国际能源格局深度调整，供求关系总体缓和，新一轮能源革命蓬勃兴起。国内经济发展进入新常态，能源消费增速趋缓，发展质量和效率问题突出，供给侧结构性
第一次。(一)硬措施提高发展质量在这六个政策导向中，前三个着重强调发展：一是更加注重发展质量，调整存量、做优增量，积极化解过剩产能;二是更加注重结构调整，加快双重更替，推进能源绿色低碳发展;三是更加