优惠电价
双双位居世界第一，《可再生能源法》确立的强制上网制度、分类固定上网电价制度、费用分摊制度、发电配额制度以及专项资金制度，功不可没。但是，《可再生能源法》中部分规范和制度已不再适应当前可再生能源的
发展阶段，或不能从制度上根本解决制约可再生能源健康发展的问题，其配套法规政策的执行情况也并不尽如人意，存在着电网与可再生能源发展规划脱节、全额保障性收购和上网电价保障制度落实困难、职能部门协调机制不完善等
以后有利于“十三五”规划发展，也是“十三五”规划建设的一个框架。就此，我们可以判断“十三五”规划还要进一步降低电价，对企业来讲，要思考怎么把成本降下来。第二，调政策。中国的配套政策要把优惠体现出
副总经理焦建清：新能源产业发展要以国家利益为先2016年末，国家发改委在广泛征求业界意见以后，最终下发了“降低风电光伏上网电价”的文件，光伏下降了约1.5角，风电下降五分钱，类别不同，降得也不一样
的企业仍能获得应用补贴、出口退税等优惠，影响了产业优胜劣汰和兼并重组，不利于落后产能退出。三是行业融资难、融资贵问题依然突出。受前期产业贷款坏账影响，金融机构对光伏制造业授信整体压缩状况未根本改善
，企业通常很难获得金融机构的融资支持，或者要担负6%以上甚至超过10%的贷款利率。融资难融资贵制约了企业研发投入、技术改造和产业转型升级。四是国内需求大起大落。上网电价的过快过频调整导致国内市场出现
优惠、农户自筹相结合的方式，大力推广农村居民屋顶光伏应用。对建档立卡的农村贫困户，可利用屋顶或闲置建设用地，分别采取政府出资全额补助初装费用、低息商业贷款、屋顶租用等模式，实施光伏扶贫。在有条件的区域
有序用电计划。自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，不纳入能源消费总量考核。
同时，鼓励在城市道路照明、城市景观以及通信基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源。鼓励民间资本投资国家机关办公建筑、医院、学校
仍能获得应用补贴、出口退税等优惠，影响了产业优胜劣汰和兼并重组，不利于落后产能退出。三是行业融资难、融资贵问题依然突出。受前期产业贷款坏账影响，金融机构对光伏制造业授信整体压缩状况未根本改善，企业通常
很难获得金融机构的融资支持，或者要担负6%以上甚至超过10%的贷款利率。融资难融资贵制约了企业研发投入、技术改造和产业转型升级。四是国内需求大起大落。上网电价的过快过频调整导致国内市场出现阶段性大幅波动
等优惠，影响了产业优胜劣汰和兼并重组，不利于落后产能退出。三是行业融资难、融资贵问题依然突出。受前期产业贷款坏账影响，金融机构对光伏制造业授信整体压缩状况未根本改善，企业通常很难获得金融机构的融资支持
，或者要担负6%以上甚至超过10%的贷款利率。融资难融资贵制约了企业研发投入、技术改造和产业转型升级。四是国内需求大起大落。上网电价的过快过频调整导致国内市场出现阶段性大幅波动，供需节奏不匹配，对
仍能获得应用补贴、出口退税等优惠，影响了产业优胜劣汰和兼并重组，不利于落后产能退出。三是行业融资难、融资贵问题依然突出。受前期产业贷款坏账影响，金融机构对光伏制造业授信整体压缩状况未根本改善，企业通常
很难获得金融机构的融资支持，或者要担负6%以上甚至超过10%的贷款利率。融资难融资贵制约了企业研发投入、技术改造和产业转型升级。四是国内需求大起大落。上网电价的过快过频调整导致国内市场出现阶段性大幅
)。其中，我市将结合建筑节能改造和美丽乡村建设，在下乡移民工程、城中村改造、新农村建设、优质小区屋顶积极推广分布式光伏发电应用。选择生态功能区、饮用水源保护区、限制开发区等区域，采取政府补助、企业优惠
计划。自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，不纳入能源消费总量考核。同时，鼓励在城市道路照明、城市景观以及通信基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源。鼓励民间资本投资国家机关办公建筑、医院、学校等现有
社会责任。而绿证交易机制的建立是机制先行，为一部分具有绿色消费观的企业和个人创造交易平台，是推广绿色消费的第一步。
绿色能源交易初步建立在自愿的机制上，有利于体制的长久发展。国家发改委价格司电价处处长侯
看到，原有的电价政策和规模政策的制定容易受到其他因素的影响，相对滞后，无法反映当下的市场需求。而绿证制度是更市场化的手段，行业主管部门在制定政策时不用考虑过多的非市场因素，符合当下行业发展需求
建设、优质小区屋顶积极推广分布式光伏发电应用。选择生态功能区、饮用水源保护区、限制开发区等区域，采取政府补助、企业优惠、农户自筹相结合的方式，大力推广农村居民屋顶光伏应用。对建档立卡的农村贫困户，可利用
屋顶光伏发电条件的企业，大力倡导其利用屋顶配套建设光伏发电项目。光伏发电产生的电力负荷不纳入有序用电计划。自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，不纳入能源消费总量考核。（四）大力推广光伏建筑一体化应用。鼓励
