优先购电
，可能仍旧会选择优先内部消纳。
彭澎认为配额制落地的关键在于直购电和电网的配合程度。她解释道，现在已经明确了拥有自备电厂的用电企业，包括直购电用户也要承担一定的配额制指标，他们如何参与到绿色电力
及发电并网系统调节能力不高等原因，弃光限电问题依然严峻。
弃风弃光的本质是供给侧优先权问题，《配额制》意见稿从顶层设计方面提出系统弃水弃风弃光解决方案，意在通过强制性手段和与之配套的市场化交易措施，为我国
了组织。
考虑到印度各邦配电公司的分销风险，把目光投向太阳能电站之外的开发商们在各种风险因素中会仔细考虑优先在哪些邦开发独立项目、如何购买土地以及了解电网。他们之后会将注意力集中到特定的地区。
重回
。然而，对印度各邦间传输系统来说，这一决定存在各种其他有利之处。后文有所描述。
在谈及各邦间传输系统的机遇时，Ghosh表示：你把发电并网，你负责所有的土地和互联互通，我们到时会购电。这种说法就等
《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》。办法指出，承担配额义务的市场主体包括省级电网企业、其他各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电
用户等。各类发电企业均有义务配合电力调度机构保障可再生能源电力优先上网。对于未达到配额指标的省级行政区域，国务院能源主管部门暂停下达或减少该区域化石能源电源建设规模、取消该区域申请示范项目资格、取消
《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》。办法指出，承担配额义务的市场主体包括省级电网企业、其他各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电
用户等。各类发电企业均有义务配合电力调度机构保障可再生能源电力优先上网。对于未达到配额指标的省级行政区域，国务院能源主管部门暂停下达或减少该区域化石能源电源建设规模、取消该区域申请示范项目资格、取消
。
就近建设是指在用电负荷集中地区建设光伏，优先指广东、江苏、浙江、山东、北京、上海、天津等经济发达省市。例如，全国用电量最高的省份是广东省，2016年全社会用电量5610.13亿千瓦时。广东省依托现有
光伏建设并不欠缺消纳能力。
以省为单位分析就近建设还是远远不够的，还需要进一步分析出省内用电量高的城市，再进一步分析用电量高的工业园区，从而制定就近建设光伏的优先顺序。这些负荷密集地区，不可能像在中国
电力优先消纳利用，按照可再生能源优先发展和充分消纳的原则开展电力建设和运行管理。
2)承担配额义务的市场主体
省级电网企业、其他各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、拥有自备电厂的工业企业
、参与电力市场交易的直购电用户等。
具体说明可参考下表：
图片来源：新能源电力投融资联盟
责任主体、承担指标的主体、完成指标的方法都非常明晰，且可以落实。因此，这次的文件更具有可执行性
3月23日，国家能源局官网发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》(简称办法)。
办法指出，在配额实施方面，各省级电网公司制定经营区域完成配额的实施方案，指导市场主体优先开展可再生能源
、其他各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等.
注：拥有燃煤自备发电机组的企业需承担高于省级区域的配额指标。
3. 可再生能源
可再生能源电力配额指标。
第七条 承担配额义务的市场主体包括省级电网企业、其他各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等。同一省级区域内的
为约束性指标，在电力市场改革方案中鼓励和支持保障可再生能源电力优先消纳利用，按照可再生能源优先发展和充分消纳的原则开展电力建设和运行管理。
第十条 跨省跨区输送通道送受端地区通过政府间送受电协议或
企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等。同一省级区域内的各类市场主体承担同等配额指标，并公平参与可再生能源电力市场交易。拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的
指标的政策和措施。在国民经济和社会发展规划和能源发展规划中将可再生能源电力占比作为约束性指标，在电力市场改革方案中鼓励和支持保障可再生能源电力优先消纳利用，按照可再生能源优先发展和充分消纳的原则开展
水利用设施，鼓励纺织、造纸、化工等高耗水企业废水深度处理回用。对园区企业用电实行丰枯电价、错峰用电，支持大用户直购电。鼓励园区利用厂房屋顶开展分布式光伏发电系统建设。落实区域煤改气相关补贴政策，非居民
办、湖南出入境检验检疫局、省国税局按职责分工负责)
(三)实施创新引领战略。吸引各类创新资源向园区集聚，每年引进一批重点创新型企业。支持园区建设一批企业技术中心，在有条件的园区优先布局工程(技术
