优先购电

体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。 因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外
最高限价。建立和完善绿证体系配套的监管和处罚机制。尽快施行可再生能源强制配额。修订《可再生能源法》，明确可再生能源在我国能源体系中的优先地位，并规定可再生能源发展的具体指标(数量或比例)。建立差异化指标

电网企业支付过网费。(2)、分布式发电项目委托电网企业代售电。电网企业对代售电量按综合售电价格，扣除过网费后将其余售电收入转给分布式发电单位。(3)、电网企业按照国家核定的各类发电标杆电价收购电
排试点工作，选择消纳能力富余的区域作为优先试点，有利于保障分布式光伏项目市场化交易项目的收益率，因此，后续其他地区的试点有很大可能性选择消纳能力富余的区作为优先试点对象。

上来说优先指广东、江苏、浙江、山东、北京、上海、天津等经济发达省市。例如，全国用电量用高的省份是广东省，2016年全社会用电量5610.13亿千瓦时。在广东省依托现有的配电网，在现有电量中消纳10%的光伏，即
，从而制订就近建设光伏的优先顺序。 这些负荷密集地区，不可能像在中国西北地区利用戈壁和荒漠建设大规模的光伏电站，而需要充分利用工业园区和城市的建设用地建设分布式光伏，可利用的装机资源有城市建筑屋顶、建筑

号文中保底供电的内容等。未履行完成的购售电合同转让、变更或终止应由合同法调整。未履行完成的购售电合同仍属于有效合同，因售电主体退出市场的原因，合同目的已无法实现，属于法定的合同解除情形，购电方可以行使
法定的合同解除权，终止合同。售电方可以对合同的权利义务进行概括转让，该合同可继续履行。 指定供电企业提供保底供电前应使用市场方式救济。强制退出前仍存在市场方式救济的可能，应优先发挥市场自我调节能力和

的总体构想和优先项目目前，亚洲发电装机容量约30亿千瓦，占全球总装机的48%，其中清洁能源装机超过6亿千瓦，占全球的40%;人均装机为0.75千瓦，年人均用电量为2032千瓦时，分别为世界平均水平的
带动强、与各国规划衔接的原则，加快启动一批优先项目。当前，中国正在大力发展清洁能源，在新疆、西南、东北等地区建设多个大型清洁能源基地，具备向周边国家送电条件。经过研究，提出以下跨国联网工程。一是以中国云南

等可再生能源发电企业，通过跨区域现货交易，充分利用通道资源和全网调节能力，提高电网整体可再生能源消纳水平。第六条坚持市场化导向，买卖双方自主自愿参与市场，根据市场成员报价的优先级顺序，确定成交电量和
结算所需信息。第二十条受端省电力调度部门(受端省调)职责：(1)负责组织省内大用户、售电公司报价。(2)负责根据省内消纳能力，代表电网企业参与跨区域现货交易报价，或者按照委托合同确定的购电报价策略参与

通知》以及优先发电、优先购电相关制度的有关要求，按照附表核定最低保障收购年利用小时数并安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。已安排2016年度发电计划的省（区、市

市场交易作出规定，要求年度外购电计划不得超过100亿千瓦时（含三峡、葛洲坝国家计划电量），临时（3天以内）和短期（3-10天）购电计划不得超过10亿千瓦时。且要求江西省电力公司在发生购电需求时，要事先征得江西省

，当优先发电权电量不能兜底时，按两种方式进行替代交易电量，然后结算其他市场化电量的原则执行。9.5.1.2 替代交易结算采用顺推法：中标新能源企业由电网运营企业支付购电费时应扣除中标替代交易结算电量对应
的补偿款（含税）后统一支付，即分别计算市场化电量和优先发电权电量，计算相应电费（含补贴电价）；针对燃煤自备电厂所属企业向电网运营企业支付购电费时，其实际调峰替代交易电量部分仅需缴纳目录电度电价与交易

发电示范区建设，鼓励开展新能源智能微电网试点项目建设。(三)推进住宅光伏发电系统建设。引导企业或个人投资住宅屋顶光伏发电系统建设，并简化相关手续，优先享受国家和省级相关补贴。(四）完善分布式光伏项目上网政策
办理，不得互为前置性条件。对申请变更上网模式的分布式光伏项目，备案部门要及时出具变更备案文件，供电部门要及时签订新的并网协议和购电合同，并申请调整补贴目录。