优先发电权
）主管部门和电网调度机构应严格落实《关于有序放开发用电计划的实施意见》中关于优先发电顺序的要求，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式来获取发电权，妥善处理好可再生能源
数以内的电量以最高优先等级优先发电。已安排2016年度发电计划的省（区、市）须按照附表核定最低保障收购年利用小时数对发电计划及时进行调整。除了发电计划方面要保障外，在电力调度上，则要求各省（区、市
，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。
在政策救济方面，对于保障性收购电量范围内的限发电量要予以补偿。
不过，对于光伏行业而言，还能享受多少这样的政策红利，则面对疑问
由于发电权之争正日益增多之际，此举可能会削弱对后者的政策倾斜力度。
其实，背后的逻辑很简单，在一个利益纷争日益增多的当下，任何一项政策的出台必然涉及不同主体之间的利益重新分配，这又直接关系到政策最终
发了，电价却接近零，我们想不通呀!
现有电力体制下，火电依托主管部门制定的计划电量，获得事实上的优先发电权，压缩了风电的发展空间。地方政府和电网公司更爱火电，其道理在于地方政府看财政收入和就业，这些
利润不归地方政府，风电企业也有较多的税收优惠。而发展火电给地方带来的就业和经济正面效应非常明显。2014年年底，火电项目审批权由国家发改委下放到省一级政府，尽管社会用电量增速在放缓，但火电反而在逆势中
的电力市场模式。◆电力市场有九大任务，其中包括形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。3、《关于电力交易
规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电；为满足调峰调频和电网安全需要，调峰调频电量优先发电；为保障供热需要，热电联产机组实行以热定电，供热方式合理、实现在线监测并符合环保要求的在采暖期
项目建设，着重解决现有电站的消纳问题。此外，此次两部委联合下发的《通知》强调称，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式获取发电权。保障性收购电量按照国家规定的各类
上网电价的差额享受可再生能源补贴。同时，可妥善处理好可再生能源保障性收购、调峰机组优先发电和辅助服务市场之间的关系，并与电力交易方案做好衔接。而如何让风电、光伏全额保障性收购政策落实到位是摆在政府机构面前
弃光率20%。对此，朱伟钢认为：西部弃光是一个必然。首先西部的负荷没那么大，无法消纳过快增长的光伏装机容量；其次新能源与传统火电存在利益博弈，优先发电权无法保障。在朱伟钢看来，应对弃光，光伏企业还可以择地
弃光率20%。对此，朱伟钢认为：西部弃光是一个必然。首先西部的负荷没那么大，无法消纳过快增长的光伏装机容量；其次新能源与传统火电存在利益博弈，优先发电权无法保障。在朱伟钢看来，应对弃光，光伏企业还可
用小时数安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。弃风、弃光已经成为制约我国风电和光伏发电产业持续健康发展的最大绊脚石，到了非解决不可的地步。中国可再生能源学会
交易工作方案》中，要求风电企业将电费收入，按国家批复火电电价的60%支付给火电企业。对此，通知中做了明文规定，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式获取发电权。重开发轻
年利用小时数安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。弃风、弃光已经成为制约我国风电和光伏发电产业持续健康发展的最大绊脚石，到了非解决不可的地步。中国可再生能源学会
发电权。重开发轻消纳也是此前一些弃风、弃光严重地区的惯用做法，导致西部一些地区一方面装机规模不断增长，一方面上网电量却在大幅下降，不仅影响企业效益，而且造成巨大浪费。对此，通知要求，未达到保障小时数要求
是一个必然。首先西部的负荷没那么大，无法消纳过快增长的光伏装机容量；其次新能源与传统火电存在利益博弈，优先发电权无法保障。在朱伟钢看来，应对弃光，光伏企业还可以择地投资，但是面对遥遥无期的补贴，直接打击了
