优先发电权

，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。虽然此次出台的政策包含众多利好消息，但是厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，即使政策有利于短时间内减少弃风、弃光情况，但在全国
支付费用的方式获取发电权。重开发轻消纳也是此前一些弃风、弃光严重地区的惯用做法，导致西部一些地区一方面装机规模不断增长，一方面上网电量却在大幅下降，不仅影响企业效益，而且造成巨大浪费。对此，通知要求

最低保障收购年利用小时数安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。弃风、弃光已经成为制约我国风电和光伏发电产业持续健康发展的最大绊脚石，到了非解决不可的地步。中国
权。重开发轻消纳也是此前一些弃风、弃光严重地区的惯用做法，导致西部一些地区一方面装机规模不断增长，一方面上网电量却在大幅下降，不仅影响企业效益，而且造成巨大浪费。对此，通知要求，未达到保障小时数要求的

项目建设，着重解决现有电站的消纳问题。此外，此次两部委联合下发的《通知》强调称，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式获取发电权。保障性收购电量按照国家规定的各类
上网电价的差额享受可再生能源补贴。同时，可妥善处理好可再生能源保障性收购、调峰机组优先发电和辅助服务市场之间的关系，并与电力交易方案做好衔接。而如何让风电、光伏全额保障性收购政策落实到位是摆在政府机构面前的

地区的可再生能源项目建设，着重解决现有电站的消纳问题。此外，此次两部委联合下发的《通知》强调称，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式获取发电权。保障性收购电量按照
当地煤电标杆上网电价的差额享受可再生能源补贴。同时，可妥善处理好可再生能源保障性收购、调峰机组优先发电和辅助服务市场之间的关系，并与电力交易方案做好衔接。而如何让风电、光伏全额保障性收购政策落实到位是

地区的可再生能源项目建设，着重解决现有电站的消纳问题。此外，此次两部委联合下发的《通知》强调称，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式获取发电权。保障性收购电量按照
当地煤电标杆上网电价的差额享受可再生能源补贴。同时，可妥善处理好可再生能源保障性收购、调峰机组优先发电和辅助服务市场之间的关系，并与电力交易方案做好衔接。而如何让风电、光伏全额保障性收购政策落实到位是

非常重要。可再生能源作为未来能源转型发展的方向，电力改革应该促进可再生能源的利用，这是需要我们好好研究的问题。现在，电改文件中已经对可再生能源做了很多原则性的规定，比如说，对可再生能源最优先发电权的政策设置

竞价，并根据集中竞价结果确定电力用户直接交易电价；各市经信、物价部门会同相关单位，根据省经信委、省物价局的工作要求，在本级人民政府领导下，负责组织本地电力用户参与试点。（二）建立优先发电权制度。根据中发
〔2015〕9号文配套文件《关于有序放开发用电计划的实施意见》，探索建立优先发电权制度，本次试点明确溪洛渡水电站、秦山核电公司（一期、二期、三期、方家山）、四川富余水电和福建来电属清洁能源，参与

以来，由于电力市场建设停滞，电力运行仍基本延续计划体制，地方政府有关部门更加强化了年度上网电量分配权和干预权，将以往的非约束性年度预控目标逐步变为约束性指标，在电量分配上普遍采用了大平均分配的方式
，不但使可再生能源全额保障性收购难以落实，也不利于清洁高效火电机组优先发电。 据记者了解，在新的电力体制条件下，发电企业与用电方通过电力交易中心直接交易，发电企业的经营收入将主要依靠长、短期合同和实时

，由于电力市场建设停滞，电力运行仍基本延续计划体制，地方政府有关部门更加强化了年度上网电量分配权和干预权，将以往的非约束性年度预控目标逐步变为约束性指标，在电量分配上普遍采用了大平均分配的方式，不但使
可再生能源全额保障性收购难以落实，也不利于清洁高效火电机组优先发电。据记者了解，在新的电力体制条件下，发电企业与用电方通过电力交易中心直接交易，发电企业的经营收入将主要依靠长、短期合同和实时电力平衡合同

数。2、确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式来获取发电权,妥善处理好可再生能源保障性收购、调峰机组
优先发电和辅助服务市场之间的关系,并与电力交易方案做好衔接。3、积极利用电力市场化推动新能源消纳。超出最低保障收购年利用小时数的部分应通过市场交易方式消纳,由风电、光伏发电企业与售电企业或电力用户通过