优先发电优先购电
补贴。 58.国家发改委、能源局关于规范优先发电优先购电计划的通知 为认真落实中央经济工作会议要求和政府工作报告部署，深化供给侧结构性改革，推进电力体制改革，根据《中共中央 国务院关于进一步深化
收益，19号文针对该类项目提出的解决方法有：确立保障优先发电和全额保障性收购原则，由省级电网企业承担收购电量责任，按项目(备案)核准时国家规定的当地燃煤标杆上网(这也意味着电价固定不变)与项目单位签订
限制并不符合目前新能源发展的实际情况，电网、土地的承受能力都是有限制的，不可能无限制发展;投资者仍需自行就投资与否进行独立判断。
(二)保障优先发电和全额保障性收购
弃风、弃光状况主要集中在三
和制定优先发电优先购电计划的通知》(发改办运行〔2018〕1498号)、《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》(发改运行〔2019〕144号)等文件要求，我们组织编制了湖北省2019年电力电量平衡
月发布的《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》中提出： 优先发电价格按照保量保价和保量限价相结合的方式形成; 实行保量保价的优先发电计划电量由电网企业按照政府定价收购， 实行保量限价的
不少于20年固定电价收购政策，对于平价上网和低价上网项目，按当时煤电电价或招标电价签订购电合同;六是强化全额保障性收购政策，限发电量核定为可转让的优先发电计划并通过发电权交易等获得补偿;七是创新金融支持
定价采取退坡机制，尤其是光伏发电电价退坡明显。
四、可再生能源发电费用补偿机制
对于可再生能源上网电价，目前政策执行是电网按照燃煤标杆定价，向可再生能源发电企业支付相应的购电费用，同时可再生能源电价
。 国家能源局发布《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》 国家发改委、国家能源局发布《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》明确： 1、优先发电是实现风电、太阳能发电等清洁能源保障性收购
。 国家能源局发布《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》 国家发改委、国家能源局发布《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》明确： 1、优先发电是实现风电、太阳能发电等清洁能源保障性收购
。 国家能源局发布《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》 国家发改委、国家能源局发布《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》明确： 1、优先发电是实现风电、太阳能发电等清洁能源保障性收购; 2、要坚持
规范优先发电优先购电的计划管理的通知》中又再次对清洁能源保障性收购进行了严格的规定和计划。 但由于风电光伏等间歇性电源调节能力差，大量新能源电力馈入电网，给电网带来了巨大的安全运行
平价上网项目和低价上网试点项目建设、优化平价上网项目和低价上网项目投资环境、保障优先发电和全额保障性收购、鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿、认真落实电网企业接网工程建设责任、促进
优先发电和全额保障性收购。根据以上文件结合《关于实行可再生能源电力配额制的通知》，2019年的分布式光伏无补贴项目，将主要通过碳排放考核、电力市场交易，合同能源管理等方式推进。
三、2019
