优先发电优先购电
虽然1月22日，国家发改委、国家能源局刚刚下发了《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》(发改运行〔2019〕144号)，要求：
风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额
安排计划;在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施，确保优先发电计划小时数逐年增加到合理水平。
文件还是热乎的，然而，3天后光伏装机大户合肥市发改委就发文
华夏能源网获悉，今日，国家发展改革委和国家能源局联合发布了《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》(以下简称《通知》)，将电力改革与新能源消纳进行了深度挂钩，清洁能源将迎来爆发年。 《通知》中
2019年1月29日，国家发改委、国家能源局发布《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》。 《通知》明确： 1、优先发电是实现风电、太阳能发电等清洁能源保障性收购； 2、要坚持
对地方能源主管部门、电网企业提出相关要求，同时给予优先发电权、长期购电合同等优惠政策，为平价上网扫清最后的障碍。对此，他还提出了光伏平价上网的三个边界条件：一是三北地区弃光率得到了有效控制，低于5%;二是
平价上网预示着中国可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面
市场发展的关键，他们承担了确定市场规模、降低非技术成本、签署购电协议、保障全额收购等重要任务。无补贴政策的落实仍面临以下几个问题：
1.地方政府支持可再生能源发展的主要动力之一是项目可以带来投资并拉动
评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划可在全国范围内参加发电权交易（转让），交易价格由市场确定。电力交易机构应完善交易平台和交易品
要对平价上网项目和低价上网项目在土地利用及土地相关收费方面予以支持，做好相关规划衔接，优先利用国有未利用土地，鼓励按复合型方式用地，降低项目场址相关成本，协调落实项目建设和电力送出消纳条件，禁止收取任何
投资决策权；此外，地方政府可考虑本地推行平价上网项目的实际情况，而适时出台相应地方补贴政策应是投资者应重点关注的内容，享受地补的项目同样视为平价上网。
三、保障优先发电和全额保障性收购。对风电
、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，电网企业应确保项目所发电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划
风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目需保障优先发电和全额保障性收购。
省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担收购这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。
国家试点
，电网企业应保障优先发电和全额保障性收购，确保风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目所发电量全额上网。如存在弃风弃光情况，需将限发电量核定为可转让的优先发电计划并在全国范围内参加发电权交易（转让
可再生能源政策的重大变化，会对项目经济性以及整个电力行业产生影响。新政策保证无补贴项目上网电价20年固定不变，优先发电和全额保障性收购，以及获得绿证的权利。然而，新政仍未解决一些操作层面的问题，给其推广
，他们承担了确定市场规模、降低非技术成本、签署购电协议、保障全额收购等重要任务。无补贴政策的落实仍面临以下几个问题：
1. 地方政府支持可再生能源发展的主要动力之一是项目可以带来投资并拉动就业，此外
风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目需保障优先发电和全额保障性收购。
省级电网企业通过签订长期固定电价购售电合同承担收购这两类项目的电量收购责任，期限不少于20年。
国家试点分布式市场
参与跨区电力市场化交易。
为推进风电、光伏发电平价、低价上网项目的建设，多种形式的电力交易将承担重要使命。
《通知》强调，电网企业应保障优先发电和全额保障性收购，确保风电、光伏发电平价上网项目和低价
