两高项目

落实《关于强化能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》，指导各地科学有序做好高耗能行业节能降碳技术改造，有效遏制两高项目盲目发展，经商有关方面，现发布《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平

综合成本。鼓励银行业金融机构完善信贷管理政策，优化信贷审批流程，通过调整内部资金转移定价等方式引导信贷资源配置，积极发展绿色信贷、能效信贷，推动两高项目绿色化改造，对工业绿色发展项目给予重点支持。研究

应急出台了多项政策。10月8日的国务院常务会议上提出了加快释放煤矿产能、通过财税金融手段缓解煤电企业困难、坚决遏制两高项目盲目发展等六项措施。国家发改委精心组织实施，扭转了能源电力市场秩序混乱的局面

CO2发泡生产环保挤塑板技术;高效PERC单晶太阳能电池及组件应用技术。 第六章 推动制造业绿色发展 落实能耗双控政策要求，坚决遏制两高项目盲目发展，加快淘汰落后产能，改造提升传统产能，构建高效、清洁
两高项目盲目发展。严格控制两高行业新增产能规模，除合规在建项目和已完成产能置换项目外，原则上不再审批两高行业新增产能项目，确需建设的须实施产能和能耗减量或等量置换。严格两高项目准入，确需新建的两高项目，在

遏制两高项目盲目发展。严控两高行业新增产能，十四五时期，自治区不再审批焦炭(兰炭)、电石、聚氯乙烯(PVC)、合成氨(尿素)、甲醇、乙二醇、烧碱、纯碱(《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》中
单多晶硅等新增产能项目，确有必要建设的，要按照减量替代原则，落实压减产能和能耗指标要求。除国家规划布局和自治区延链补链的现代煤化工项目外，原则上不再审批新的现代煤化工项目。提高两高项目准入标准，新建

指导，推动能耗双控工作向深里走、实里推。一是强化责任落实力度。健全节能工作机制，强化目标责任管理，制定节能减排综合性工作方案、节能规划，将指标任务科学分解任到区市。二是强化结构调整力度。严控两高项目

国家、省加强高耗能高排放项目管理要求，严格落实五个减量替代，从严控制新上两高项目。强化单位能耗产出效益综合评价结果运用，倒逼能耗产出效益低的企业整合出清。加快存量项目节能减排改造升级，达不到规定能耗和

信贷资源配置，积极发展绿色信贷、能效信贷，推动两高项目绿色化改造，对工业绿色发展项目给予重点支持。研究有序扩大绿色债券发行规模，鼓励符合条件的企业发行中长期绿色债券。支持符合条件的绿色企业上市融资和

为深入打好污染防治攻坚战，坚决遏制两高项目盲目发展，引导企业绿色转型，推动行业高质量发展，11月2日，生态环境部发布《环境保护综合名录(2021年版)》(以下简称《名录(2021年版