两高项目
1+N政策体系。
刘国中强调，要加快产业结构调整，抓好煤电、石化、钢铁、化工、建材等重点行业减污降碳、节能降耗，加强散煤治理，严防散乱污企业反弹，严格项目节能审查、环评审批，坚决遏制两高项目盲目发展
遏制两高项目盲目发展，加快低碳零碳负碳重大关键技术攻关突破，确保我省在绿色转型中始终走在前列，发展更有质量、更可持续。
12.黑龙江省
2021年12月17日
省委副书记、省长胡昌升在省政府
有1270万吨煤焦化产能，主产品是焦炭，而副产品焦炉尾气、苯和煤焦油都可能造成污染，能耗双控、两高项目整治的大背景下，从源头扩大总量并不现实。 怎么办? 要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进
领域能效标杆水平和基准水平，科学有序做好重点领域节能降碳技术改造，坚决遏制两高项目盲目发展。持续开展钢铁行业超低排放改造，对钢铁烧结烟气、焦炉烟气和高炉煤气实施污染物和温室气体协同排放，到2025年
布局项目外，100%用于支持非两高行业项目建设。对于促进产业基础高级化、产业链现代化的重大两高项目，能耗替代市级筹措确实存在困难的，由项目所在市做出承诺并编制提出十四五规划期内分步筹措方案，可由省级统筹
投用后形成的能源增量，全部留给所在市。留给所在市的新能源能源增量，除国家和省里布局的重大项目外，必须全部用于非两高项目建设。
对使用省级收储能耗指标的省重大项目、省动能转换重大项目库优选项目、省双招
等绿色产品。(省工业和信息化厅牵头，省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅等按职责分工负责)
2.坚决遏制两高项目盲目发展。严禁以任何名义、任何方式核准或备案钢铁(炼钢、炼铁)、焦化、电解铝、水泥
(熟料)、平板玻璃(不含光伏平板玻璃)和炼化(纳入国家产业规划除外)等产能严重过剩行业新增产能的项目。对两高项目实行清单管理、分类处置、动态监控，对行业产能已饱和的拟建两高项目须落实能耗不少于1.2倍
专家观点
整治不是不让项目上马，而是通过遏制两高项目盲目发展，进一步优化产业结构和能源结构，走绿色低碳道路。对此，既要严格执行，确保各项举措落地见效，也要给地方留足合理整改时间，不搞急转弯，防止
一刀切。
根据自治区遏制两高项目盲目发展工作小组《关于印发全区违规在建两高项目第一批分类处置意见的通知》和自治区发改委《关于精准做好用能保障扩大有效投资的通知》，宁东能源化工基地管委会出具了《关于宁夏
%，调整为原则上均不超过20%，对高耗能行业由市场交易形成价格，不受上浮20%限制;加快推进大型风电、光伏基地建设，加快应急备用和调峰电源建设;坚决遏制两高项目盲目发展，完善地方能耗双控机制。对地方政府来说
转型。随着能耗双控不断升级，国家明确坚决管控两高项目，而新能源等重大项目及新能源消纳比例及格线以上部分不纳入能耗双控指标，浙江有意通过发展新能源，获得新的产业发展空间，此外，依靠新能源及时补位，一定
绿色金融和气候投融资良好生态。 释放能量，优化能源消费结构。完善能源消费强度和总量控制制度，推动以节能为主逐渐转向以降碳为主，坚决遏制两高项目盲目发展。以绿色能源提升产业吸引力和聚集度，有序释放用气
各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，显示有9个省/区(青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏)的能耗强度不降反升，对这些区域，今年将暂停国家规划布局的重大项目以外的两高项目节能审查，并
