东营
随便建设?根据现在的情况来看，也不完全是。国家能源局针对东营无需国家补贴光伏发电项目开发建设的回函是这样表达的：鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类
开展前期工作，预计今年年底会有试点项目落地。
在能源局对东营的回函中也提到，只要地方政府具备开展此类试点的条件，均可进行分布式市场化交易。下一步急需地方政府牵头当地物价、电网、用电户等一起开展此类
消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
8月30日，国家能源局综合司下发了《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》，批复了山东省东营市河口区针对无需国家补贴的光伏发电
的东营河口项目是利用东营河口区的盐碱地建设的地面光伏电站，项目规模约为300MW。其所发电就不是以脱硫煤电价卖给电网公司，而是直接供给附近工业园区的化工企业，交给电网企业过网费。
这是用户侧的无补贴
。
531新政后，业界一度热议，国家能源局可能将筹划出台光伏发电平价上网示范项目。
不过，8月30日，国家能源局综合司就山东省发改委提出的山东东营市河口区光伏发电市场化交易项目无需国家光伏发电补贴的请示发布
否会实施有关光伏发电平价上网示范项目的方案产生了怀疑，甚至放弃了期待。
但与此同时，在上述山东省发改委提报了无需国家补贴光伏发电项目山东东营市河口区光伏发电市场化交易项目的基础上，9月28日
，综合实力不断提升，发展势头良好。2017年，全省新能源产业增加值达到1100亿元左右。太阳能光热产业稳居全国首位，形成了济南、德州、东营等各具特色的太阳能产业集聚区。 在新能源应用方面，近年来
组件技术辈出、领跑者项目加速、国际订单接连而至，更为引人瞩目的则是无补贴示范项目的落地。8月30日，国家能源局印发《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》，批准山东东营河口区成为无补贴光伏项目
山，经营范围为批发、零售办公用品、建材、金属材料、桶装润滑油等。该公司自成立以来未申报过任何税费。 此外，2011年4月1日，张中山利用负责给力诺光伏公司借款的职务之便，向东营市绿洲投资担保有限责任公司及
。 尤其值得注意的是，今年在地面光伏和分布式光伏领域都已经有平价上网的项目出现。 其中在地面光伏方面，今年8月份，在山东东营出现了全国首个无补贴地面光伏项目试点。 在分布式光伏方面，今年7月份
8月30日,国家能源局综合司下发了《关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》,批准东营市河口区实施光伏发电市场化交易试点工作。该项目是全国第一个市场化交易无补贴光伏项目,为光伏平价上网迈出
2018年光伏发电有关事项的通知》中提出,鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展,根据电网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。这是东营这一无补贴项目萌芽的大背景。
当然
组件价格和非技术成本持续下降，公司成本可以控制在3.8-4.2元水平。目前公司在山东、东北一些地方已经可以做到平价。 值得注意的是，目前，在山东东营河口区，针对无需国家补贴的光伏发电项目已经开始市场化交易
标杆电价同用户侧电价已经非常接近了。在此背景下，应该不会有光伏平价上网试点了，如山东省东营市一样，自行建设即可。该人士称。 另一方面，我国的风光平价上网始终囿于高企的非技术成本。此次征求意见稿明确，省级
