不合规

技术创新、技术改造、技术升级、正常经营和经济效益。存在问题（二）电网通道建设滞后 光伏用地政策待完善光伏电站用地政策不合理、税赋不规范加大企业负担。一是土地政策不合理，严重限制了光伏应用市场发展
。2015年9月份，国土资源部、国家发改委等六部委出台的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》（国土资规〔2015〕5号）更是对光伏电站项目提出占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地

。一是土地政策不合理，严重限制了光伏应用市场发展。2015年9月份，国土资源部、国家发改委等六部委出台的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》（国土资规〔2015〕5号）更是对光
、零部件企业间的三角债现象，严重影响了企业的技术创新、技术改造、技术升级、正常经营和经济效益。 D 存在问题（二） 电网通道建设滞后 光伏用地政策待完善光伏电站用地政策不合理、税赋不规范加大企业负担

产业发展指导和约束。全面推动市县规划改革创新，合理划分确定城镇、农业、生态三类空间规模和比例结构，探索开展多规合一，为一张蓝图绘到底奠定基础。坚持分类指导、因地施策，做好东、中、西区域战略三篇文章。建设
美丽乡村，打造美丽庭院和干净人家100万户。加强农业面源污染治理，逐年减少化肥和农药施用量，全省农作物化肥、农药使用量实现零增长;实行测土配方施肥，增加有机肥资源利用，减少不合理化肥投入。开展农作物

生产太阳能组件使用的EVA胶膜可大大影响最终产品的寿命以及产品故障率，以及整个光伏电站的产量。同时，国际太阳能市场的价格竞争经常导致不合规EVA胶膜的使用。柏林光伏协会(PI Berlin)研发
道：在过去的几年中，我们遇到过很多光伏电站故障与劣质EVA胶膜有关。即便是品牌产品也不能完全幸免于碰到次品，不合规胶膜不仅只出现在非品牌产品中。　　EVA分析检查胶膜化学成分PI Berlin与日本合作伙伴

支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）提出：光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定
用地规模方面并不合理，在实际中也基本没有在高纬度地区采用低效组件的跟踪运行方式进行光伏发电的建设项目，而且截至目前，国内、国际也尚未发现实际建设项目10兆瓦用地面积超过100公顷的案例。以后,随着科技

、住房和城乡建设部、商务部《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）提出：光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表
（纬度在45度以上）采用低效率组件（发电效率20%以下）及跟踪运行方式，从技术经济角度和用地规模方面并不合理，在实际中也基本没有在高纬度地区采用低效组件的跟踪运行方式进行光伏发电的建设项目，而且截至目前

如何破解光伏制造业融资难、融资贵难题?如果应对领跑者计划加速但国内先进产品产能不足?如何应对光伏补贴拖欠，发放不及时?如何应对西北部地区限电问题?如何应对光伏土地税收不规范、土地政策不合理难题?基于对上
、技术升级、正常经营和经济效益。　　(四)光伏电站用地政策不合理、税赋不规范加大企业负担　　一是土地政策不合理，严重限制了光伏应用市场发展。2015年9月份，国土资源部、国家发改委等六部委出台的《关于支持

。从现在开始到2030年甚至2050及以后的一段时间，可再生能源的蓬勃发展必将是我国能源供给侧变革的主旋律。我国光伏风电可持续发展面临的形势严峻光伏和风电限电已是老生常谈的话题，例如电网结构不合理产生卡脖子
都是无效的，光伏风电企业只要摒弃之前恶性竞争的做法，拿起法律武器，采取有效措施，依法积极维护自身的权益，就能依法合规健康发展。根据《可再生能源法》，为保证光伏风电全额收购，从国家节能减排大局角度，火电

和河流､湖泊等自然生态用地｡将经济社会发展规划､城市总体规划､环境保护规划等与土地利用总体规划有机衔接,做到多规融合,促进生产､生活､生态用地合理布局｡在规划确定的建设用地范围内,对闲置､低效农村建设
用地､履行土地出让合同或划拨决定书情况进行核验｡对新开工的建设项目,没有国土资源管理部门的核验意见或核验不合格的,不得通过竣工验收｡(十三)加大闲置土地处置力度｡各级政府要将闲置土地清理处置纳入日常