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三北地区
弃风弃光问题取得实际成效，到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。
国家能源局有关负责人表示，将加强可再生能源开发重点地区电网建设，加快推进西南和三北地区可再生能源电力跨省跨区配置的输电通道
企业的部分资源没有得到充分利用，该情况称为弃风限电、弃光限电。
能否实现全额并网发电取决于当地电网是否拥有足够输送容量、当地电力消纳能力等多种因素。虽然江苏地区极少发生弃风限电、弃光限电的情况，但未
项目建设，都将消纳尤其是就近利用放在第一位，但之前集中建设带来的问题难以即刻缓解。2017年，三北地区风电累计装机和年发电量占比分别达到74%和73%，光伏发电占比分别为58%和66%。
从其他电源
12条特高压线路输送电量超过3000亿千瓦时，其中纯送水电线路6条，纯送火电线路3条，3条风火打捆输送为主线路风光电量在总输送电量中占比约36%，外输电量仅为三北地区风光上网电量的约8%。
从2016
可再生能源电力配额制，确保电力市场化交易维护可再生能源发电企业合法权益。
目前可再生能源主要还是在省内消纳，三北地区装机容量大但电力需求有限。东南大学能源与环境学院院长肖睿说。
记者在采访中了解到，许多
%，但发电量仅占6.6%。部分地区仍存在较高的限电比例，如甘肃弃风率达33%、新疆29%、吉林21%等，弃光率超过5%的地区有陕西、新疆、甘肃、青海、宁夏。
过去有观点认为可再生能源发电是垃圾电，其出功
3GW。 地方扶持政策叠加靠近用电负荷，光伏建设将向消纳情况好的中东部转移。中东部地区经济增长迅速，是我国用电负荷集中区，而我国集中式地面电站大都分布在远离用电负荷的三北地区，面临电力远距离送出的
)提高重点省份弃光率上限如西北重点限电地区等，主动提高电网调度技术以保障可再生能源发电小时数。
解决限电问题的政策文件
国家能源局数据显示，2017 年，全国光伏发电量 1182
%、宁夏6.4%、青海6.2%，均高于全国平均线。
此前，国家能源局方面提出，到2020年，努力把三北地区弃光率控制在5%以内，其他地区基本做到不弃光。目前看来，这一目标仍需努力，尤其是在随着光伏电站
。
(四)光伏应用市场格局和结构大幅优化
2015年，全国累计光伏装机容量超过100万千瓦的省份就达到11个。其中，中东部地区有6个省累计装机容量超过100万千瓦。西部地区光伏装机独大的局面已经
难以即刻缓解。2017年，三北地区风电累计装机和年发电量占比分别达到74%和73%，光伏发电占比分别为58%和66%。
从其他电源建设看，虽然近两年实施了淘汰、停建、缓建煤电的措施，但煤电装机量仍
，纯送火电线路3条，3条风火打捆输送为主线路风光电量在总输送电量中占比约36%，外输电量仅为三北地区风光上网电量约8%。
从2016、2017年数据看，可再生能源外送尤其是风光外送消纳的总电量和比例
30%以上。 在西北整体电力过剩背景下，电力输送通道不足和调峰能力缺失是新能源行业出现限电的直接原因，从物质基础上看，加速三北地区特高压外送通道建设和实现火电机组灵活性改造，是改善弃风弃光的直接途径，但从行业发展的指导思想上看，配额制提供了新的解决思路。
消纳的火电和新能源总量不足;二是电源结构不合理，系统调峰能力严重不足。三北地区火电占比达到70%，而在这些火电机组中，供热机组占很大比重，每年冬季保供热和新能源消纳的矛盾非常突出;三是电网项目核准滞后
于新能源项目，跨省跨区通道能力不足，现有输送新能源的通道能力占三北地区新能源装机比重只有15%左右。
化解消纳难题刻不容缓
随着西南和三北地区风电、太阳能发电开发规模继续增长，市场消纳空间渐成
风电累计装机1.68亿千瓦，其中中东部和南方地区占26.2%， 三北地区占73.8%。
一季度，全国风电发电量979亿千瓦时，同比增长39.4%;全国风电平均利用小时数592小时，同比大幅增加124小时
保持平稳增长势头，中东部和南方地区占比超过50%，风 电开发布局持续优化，新增装机较大的省份是青海、河南、宁夏和江西，分别为75万千瓦、54.6万千瓦、 34.76万千瓦和30.8万千瓦。一季度末，全国
。“如果甘肃、宁夏两省能够胜诉，那其他省份是不是也要琢磨”。
“弃风弃光”
宁夏是全国风能、太阳能资源最为丰富的地区之一，从银川机场驶入市区的路上便可见醒目的光伏发电的广告牌。在灵武市东部的宁东镇，大片
下“晒太阳”，成为一段时间以来我国部分地区的真实写照。
一个“肩负”减排使命的朝阳行业，经过十余年的发展，因电力公司未能全额保障性收购，从“风光”无限跌入“弃风弃光”的尴尬局面。
今年2月份，国家能源局
