“领跑者”基地
光伏领跑者基地招标工作启动后，双面发电再次引起争议。争议的焦点在于如何确定双面发电的功率或效率增益水平及如何保证竞争的公平性，有些已超出技术范畴。从有利于整个行业发展，特别是尽早实现平价上网的角度，对此
适当条件下，双面发电可以大幅提升发电量，并降低光伏发电的度电成本已是不争的事实。大同领跑基地某50MW项目首次大规模地应用了英利生产的光伏双面发电组件，鉴衡对其应用效果进行了跟踪验证，与相邻、可比
，年发电量约6900万度，2019年6月底该项目顺利并网。此后，据山西大同领跑者项目基地组件监测数据结果显示，正泰ASTRO系列组件衰减率仅为0.78%，位列第一。
在能源革命背景下，新能源产业
、澳洲输出光伏电站开发、投资、建设等能力，建设中注重遵循因地制宜原则，与自然环境、人文景观高度融合。截止目前，在海外投资开发电站容量超过1200MW。
正泰新能源山西大同50MW领跑者
项目产生影响，包括普通光伏电站、户用、光伏扶贫、光伏领跑者项目以及竞价项目。从利弊分析，这一政策对于光照资源好的、运用了双面以及跟踪等先进技术的、实际发电小时数高于合理利用小时数的光伏项目是明显不利的
来看，此次合理利用小时数政策适用于所有需要可再生能源补贴的项目，光伏扶贫与户用项目均涵盖其中，光伏领跑者、竞价项目在普通光伏电站利用小时数的基础上再增加10%，具体如下表。
也就是说，需要补贴的存量
小时。 2. 光伏：一类、二类、三类资源区项目全生命周期合理利用小时数为32000小时、26000小时和22000小时。国家确定的光伏领跑者基地项目和2019、2020年竞价项目全生命周期合理利用
，达拉特光伏发电基地位于库布其沙漠中段，规划总规模200万千瓦，被确定为国家第三批领跑者光伏发电应用基地，同时也是我国最大的沙漠集中连片式光伏治沙项目。项目从施工技术、发电技术上持续优化改进，保持行业
领跑者项目的认可。
2020年1月，东方日升通过领跑者项目严苛的认证标准，成功中标吉林白城领跑者奖励项目25MW异质结组件订单，为电站项目的持久高效运行提供技术支撑。2月，东方日升再次获得达拉特
光伏发电领跑奖励激励基地项目异质结组件订单，为其提供约10MW的异质结组件。
同时，据SOLARZOOM记者统计，仅2020年，东方日升海内外异质结组件出货就达到70MW，是市场上异质结电池实际出货量
22000小时。国家确定的光伏领跑者基地项目和2019、2020年竞价项目全生命周期合理利用小时数在所在资源区小时数基础上增加10%。 (三)生物质发电项目，包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电项目
领跑者光伏发电应用基地，同时也是我国最大的沙漠集中连片式光伏治沙项目。基地一期规划50万千瓦项目于2018年5月29日全面开工，2018年12月10日实现一次性全容量并网，成为全国第三批10个光伏基地
电价补贴欠费问题的建议作出答复。财政部表示，资金拨付优先保障重点项目。今年我们明确要求电网企业对光伏竞价项目、光伏领跑者基地等项目优先拨付补贴资金，减轻企业现金流压力。
以下为财政部对十三届全国人大
照市场化原则，通过合理安排信贷资金规模或进行资产证券化等方式，对发电项目给予融资支持，从而解决企业现金流紧张的问题。
三是资金拨付优先保障重点项目。今年我们明确要求电网企业对光伏竞价项目、光伏领跑基地等
发放了较大规模的领跑者基地项目指标。
在竞争性配置管理下，普通光伏项目的开发过程如下图所示。
2017年执行的政策与2016年基本相同。整个光伏行业出现
)，开始开展补贴指标拍卖省内竞争性配置。
根据竞争性配置的规则，不同类型的项目管理如下图所示。
在上述规则下，2016年的指标分配情况如下。在第一批大同领跑者试点并网之后，第一次
