“领跑者”制度

节约战略，倡导推广绿色低碳的生产生活方式，大幅提高投入产出效率，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。 双轮驱动。政府和市场共同发挥作用，科技、产业和制度创新协同
能耗和碳排放控制力度。完善实施能源消费强度和总量双控制度，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，强化强度刚性约束。合理控制能源消费总量，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，落实国家重大项目能耗

思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，完善实施能源消费强度和总量双控(以下称能耗双控)、主要污染物排放总量控制制度，组织实施
及以下排放标准汽车。深入实施清洁柴油机行动，鼓励重型柴油货车更新替代。实施汽车排放检验与维护制度，加强机动车排放召回管理。加强船舶清洁能源动力推广应用，推动船舶岸电受电设施改造。提升铁路电气化水平

、新技术、新产品。健全重点用能单位能源管理体系，落实节能管理和目标责任。加强能效对标达标，开展节能降碳改造升级，实行能效领跑者制度。 (十一)严格控制化石能源消费。逐步降低煤炭消费比重，十四五时期严控煤炭
部署，发挥制度优势，实行党政同责，压实各方责任。鼓励各地区、各领域主动作为，因地制宜，分类施策。 节约优先，源头管控。坚持全面节约战略，推动单位产出能源资源消耗和碳排放持续降低，提高投入产出效率

亿千瓦;具备规模化开发风电项目的面积约6758平方公里，可开发风电总装机规模约1525万千瓦。在库布其沙漠实施的100万千瓦光伏领跑者基地已全容量并网，成为我国最大的沙漠集中连片光伏发电基地
。 习近平总书记指出，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民

： 支持绿色制造体系建设。 对获评国家级重点用能行业能效领跑者企业，给予一次性补贴80万元。对列入工信部绿色制造示范名单的绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链管理示范企业，按照省级奖励的20%给予一次性奖
，完善绿色工厂企业库，分类支持，梯级发展。 19.支持绿色制造体系建设 对获评国家级重点用能行业能效领跑者企业，给予一次性补贴80万元。对列入工信部绿色制造示范名单的绿色工厂、绿色设计产品、绿色

行业能效领跑者名单，推动重点用能单位持续提升能效水平。组织实施重点用能单位能源审计、节能技术改造，减少能源损失，提高能源利用效率。建立健全能源管理制度，明确能源管理职责，加强能源计量和统计能力建设
。(省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅等按职责分工负责) 3.建立能效水平体系。按照就高不就低原则，通过发布能效领跑者名单，确定各行业能效标杆水平。以国家现行节能标准确定的

小时数900小时，领跑者项目1500小时，按照蒙西地区燃煤基准价结算;竞价价格低于蒙西地区燃煤基准价的光伏发电项目，1500小时以内电量按照竞价价格结算;除上述电量外光伏发电项目所发电量均参与电力市场
地区燃煤基准价的风电项目，2000小时以内电量按照竞价价格结算;除上述电量外风电项目所发电量均参与电力市场。初步安排常规光伏保量保价优先发电计划小时数900小时，领跑者项目1500小时，按照蒙西地区

低于蒙西地区燃煤基准价的风电项目，2000小时以内电量按照竞价价格结算;除上述电量外风电项目所发电量均参与电力市场。初步安排常规光伏保量保价优先发电计划小时数900小时，领跑者项目1500小时，按照
诚信行为，纳入信用考核管理体系。 (三)按照售电管理相关要求，电力交易机构做好售电公司市场注册、交易组织、履约保函制度建立以及信用评价管理等工作。对信用评价等级低的市场主体，可采取追加履约保函、暂停

标，开展节水改造，提升用水效率。在钢铁、石化化工、建材、有色等行业开展重点用水企业水效领跑者引领行动。推广应用高效冷却、无水清洗、循环用水、废水资源化利用等技术工艺，提高用水重复利用率。 推广园区
调蓄设施改造和一户一表改造等，优先对超过合理使用年限、材质落后或受损失修的供水管网进行更新改造。完善供水管网检漏制度，实施分区计量工程，开展智能化改造，对设施进行实时监测，精准识别管网漏损点位。建设

标，开展节水改造，提升用水效率。在钢铁、石化化工、建材、有色等行业开展重点用水企业水效领跑者引领行动。推广应用高效冷却、无水清洗、循环用水、废水资源化利用等技术工艺，提高用水重复利用率。 推广园区集约
设施改造和一户一表改造等，优先对超过合理使用年限、材质落后或受损失修的供水管网进行更新改造。完善供水管网检漏制度，实施分区计量工程，开展智能化改造，对设施进行实时监测，精准识别管网漏损点位。建设一批