“领跑者”制度
经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，以科技和制度创新为动力，坚持科学降碳、精准降碳、依法降碳、安全降碳，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移
产业深度融合。四、加快构建清洁低碳安全高效能源体系（九）推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。完善能源消费强度和总量双控制度，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，合理控制能源消费总量，统筹建立二氧化碳
。推进园区、企业用水系统集成优化，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。力争到2024年，培育省级无废工厂200家，节水型企业2000家、标杆型节水企业300家、水效“领跑者”9家、节水标杆园区
规模化和精细化发展，落实行业规范条件制度，培育一批骨干企业。抓好新能源汽车动力电池回收利用试点建设，健全动力电池回收利用机制，推进梯次利用技术突破升级，实现废旧动力蓄电池回收模式、追溯体系完整有效运转
、省市场监管局等按职责分工负责)(六)促进公共机构能效提升。全面实施绿色采购制度，率先使用节能和新能源设备技术。深入开展节约型公共机构示范单位和能效领跑者创建活动，积极推行绿色办公消费行为。加快公共机构
节能减碳的关系，实行能源消费总量弹性管理和能耗强度年度弹性管理，严格落实主要污染物排放总量控制制度，因地制宜完善节能减排工作机制，组织实施节能减排重点工程，推动能源利用效率不断提高，主要污染物排放总量
审查与能耗双控的衔接。调整重点产业用能结构，深入挖潜增效，推动工业能源消费结构低碳化转型。完善固定资产投资项目节能审查制度，强化新上项目能耗强度评估，因地制宜、一地一策合理设置新上项目能耗强度标杆值
，对低能耗高附加值的高质量项目畅通节能审查绿色通道。完善用能预算管理制度，健全自治区、盟市、旗县及重点用能项目用能预算管理体系，深化用能预算精细化管理，将高耗能项目全部纳入用能预算管理，将优先用能要素向
补助资金预算。资金支付方式按照财政国库集中支付有关制度执行，具体金额见附件2。项目代码和名称为Z175060070001 可再生能源电价附加补助地方资金，支出列2022年政府收支分类科目：2116001
;
(四)对于国家确定的光伏领跑者项目，以及国家认可的地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫项目，优先保障拨付项目至2021年底应付补贴资金的50%;
(五)其他发电项目，按照各项目并网之日起
行动，开展能效领跑者引领计划。鼓励工业领域采用先进节能工艺技术和设备，推进技术节能;推广余热利用技术，采用能源互联网技术，推进系统节能，提升工业能源利用效率;加大淘汰落后产能、清理“僵尸企业”力度。升级
本地实际，编制和实施本行政区域的能源发展规划，加强规划衔接，做到总体要求一致、空间布局协调、安排科学有序。三、加强政策支持加强能源开发利用过程中的生态保护与空间管控，坚决落实环评措施和环境保护“三同时”制度
。严格遵守节能环保法律法规，降低大气、噪声、污水、固废等污染排放对环境的影响;严格落实能源统计制度，夯实碳排放数据质量，守住碳市场数据质量生命线;全面实施民航塑料污染治理行动，严格管控一次性不可
社会各界发出如下倡议：
一、聚力节能环保，做绿色低碳领跑者
二、节约能源资源，做低碳生产先行者
三、爱护生态环境，做自然碳汇保护者
四、选择绿色通勤，做低碳交通践行者
五、选购绿色产品，做
粮食安全的任务十分艰巨。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。要落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地非农化、基本农田非粮化，确保农田只能用来发展种植业特别是粮食生产，确保18亿亩耕地
首要任务，甚至成为项目进度的关键，而这一矛盾实际上从领跑者时代就已存在。
笔者多年从事新能源的项目开发和合作并购工作，结合中东南部主要的三种用地类型，根据当前中东南部的具体政策逐一进行分析，供开发人员
家公共机构建成节约型公共机构示范单位，376家公共机构被评为能效领跑者，168家公共机构被评为水效领跑者。省级以上机关和46个重点城市公共机构已于2020年底前基本实现生活垃圾强制分类。机关食堂反食品
浪费工作成效评估和通报制度在部分地区和部门有序实施。
和培林强调，全国公共机构要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识公共机构节能工作的使命、责任和方向，坚决落实节约优先的要求，切实发挥好
习近平生态文明思想，增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，健全完善绿色消费政策制度体系和体制机制，扩大绿色低碳产品有效供给，大力发展绿色消费新业态、新模式、新场景，系统推进吃、穿、住、行、用、游等
各领域消费绿色转型升级，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的消费新风尚，为服务构建新发展格局、推动高质量发展、创造高品质生活提供重要支撑。
(二)工作目标。
到2025年，全省绿色消费政策制度
