“领跑者”制度
合组织青岛峰会保电任务，华能山东公司提前3个月部署保电工作，全面实施生产、行政双重值班和“零报告”制度，分阶段、分重点不断强化各大节点的保发电、保燃料供应、保空气质量、保基建安全、保队伍稳定等工作措施
，建成投产山东第一个光伏领跑者基地项目——华能新泰100兆瓦光伏领跑者基地项目、第一个海上风电项目——华能山东半岛南4号海上风电项目，投产我国首个单机4兆瓦陆上低风速风电项目——华能德州丁庄100兆瓦风电项目
政策为支撑，着力实施能源消费强度和总量双控（以下简称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，协同推动能源资源利用效率大幅提高和主要污染物排放总量持续减少，实现节能减排降碳协同
替代。实施汽车排放检验与维护制度。推动纯电动船舶应用，加快船舶岸电受电设施改造。提升铁路系统电气化水平，推广低能耗运输装备，推动实施铁路内燃机车国一排放标准。发展智能交通，积极运用大数据优化运输组织模式
和发展模式发生深刻变革，这一切为我国转向高质量发展阶段提供了新的重大机遇。国内环境呈现新特征。从国内来看，我国已进入高质量发展新阶段，新发展理念更加深入人心，新发展格局加快构建，制度优势显著，治理效能
，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力的战略定位和主攻方向，将持续释放新的制度红利，激发新的发展潜能，拓展新的发展空间，为我省制造业转向高质量发展阶段提供了战略机遇。全省环境
排污权、用能权、水权等有偿使用和交易制度，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。积极推广绿色电力证书交易，鼓励企业通过南方区域绿色电力交易市场购买风电、光伏发电等绿色电力
，落实能源消费强度和总量双控（以下简称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污
产品全生命周期碳足迹标准制定。严格执行工业原辅材料和居民消费品挥发性有机物限量国家标准。完善并落实好水效等“领跑者”制度和标准，引领带动产品和服务持续提升绿色化水平。(市发展改革委、市经济信息委、市
目标，坚持系统推进、重点突破、社会共治、激励约束并举的工作原则，大力发展绿色消费，增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，扩大绿色低碳产品供给和消费，完善有利于促进绿色消费的制度政策体系和体制机制
”、“赛马”等制度，开展省级重大能源技术和装备攻关，支持组建跨领域、跨学科攻关联合体。加快人才队伍建设。实施“芙蓉人才行动计划”，培育绿色低碳领域创新型人才；鼓励省内高校开设低碳相关学科专业，建立产教融合
。鼓励智能光伏等产业技术创新升级和多行业特色应用。鼓励建设智慧能源管理系统。_ueditor_page_break_tag_六、推动用能方式绿色转型（十三）控制化石能源消费完善能耗“双控”制度，强化能耗
、智能化管控，健全能源管理体系，完善能效领跑者制度，创新合同能源管理模式。（市发展改革委、市城市管理委、市经济和信息化局、市住房城乡建设委、市市场监管局、市国资委、市机关事务局、市财政局、各区
有利于绿色低碳发展的法规制度标准体系，深化能源和相关领域改革，充分发挥市场机制作用，形成有效激励约束机制，积极发挥先行示范作用。先立后破，防范风险。牢固树立底线思维，立足超大型城市特点，有序推进能源结构调整优化
诸多历史性成就。政策体系日益完善，党领导可再生能源发展的制度优势凸显。在党中央、国务院高度重视和坚强领导下，社会主义制度集中力量办大事的优势在我国可再生能源发展中充分显现。一是依法及时组织编制全国及省
转向以收定支等，发挥市场作用促进可再生能源健康发展;三是积极组织实施清洁能源示范省、可再生能源综合应用示范、光伏“领跑者”基地、新能源微电网等系列示范，引导可再生能源创新高质量发展;四是切实推进重大项目
高效制冷改造。到2025年，城镇新建建筑100%执行绿色建筑标准。同时，推进公共机构新建建筑开展超低能耗建筑、近零能耗建筑建设。全面开展节约型机关创建行动，推进能效“领跑者”和水效“领跑者”遴选
。“十四五”期间，全市党政机关全部创建成节约型机关，创建50家节约型公共机构示范单位，遴选6家能效“领跑者”。原文如下(来源重庆市人民政府网，通知全文可通过底部“阅读全文”查阅)：重庆市人民政府关于印发重庆市
自有场所的屋顶资源、场地等建设分布式光伏发电设施。按计划推进信都区、隆尧县、巨鹿县3个整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点建设。健全污染物排放总量控制制度。全面落实污染物排放总量控制责任，健全企事业单位
污染物排放总量控制制度。强化建设项目主要污染物排放总量指标审核管理，排放主要污染物环境影响评价文件审批前原则上应取得主要污染物排放总量指标，并严格执行总量指标削减替代要求。对公路、铁路、水利发电
