“领跑者”制度
信息化局、市能源局、成都铁路局六盘水车务段、贵州水红铁路有限责任公司等按职责分工负责）强化机动车尾气污染防治，实施汽车排放检验与维护制度，统筹开展“油、路、车”治理，深入实施清洁柴油车（机）行动和非标油
，加大节约型公共机构示范单位、能效领跑者、水效领跑者创建遴选力度，加大绿色低碳新技术、新产品推广示范力度。到2025年，推荐1家以上国家级公共机构能效领跑者；公共机构新增及更新车辆中新能源汽车比例原则上
整体布局，坚持系统性思维、一盘棋谋划，牢牢守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，以供给侧结构性改革和数字化改革为引领，以科技和制度创新为动力，以能源结构调整和产业结构优化为关键，兼顾经济发展
，着力破解制约碳达峰最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，加快推动供给侧结构性改革和数字化改革，深入实施科技创新和制度创新。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善推动绿色低碳发展的市场化机制，形成有效
国家确定的光伏“领跑者”项目和地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫电站，优先保障拨付项目至2022年底应付补贴资金的50%；对于其他发电项目，按照各项目至2022年底应付补贴资金，采取等比例方式拨付
下达2023年度可再生能源电价附加补助资金预算，资金支付方式按照财政国库管理制度有关规定执行，具体金额及支付方式见附件2。项目代码和名称为“10000017Z175060070001 可再生能源电价附加
的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决遏制高耗能高排放项目(以下简称“两高”项目)盲目发展，完善能源消费强度和总量双控(以下简称能耗双控)制度
，落实主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，确保完成“十四五”节能减排目标任务，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，为实现碳达峰、碳中和阶段性目标奠定坚实基础。二、主要目标到
“双控”制度，大力发展光伏、风电，扎实推动氢能技术发展和规模化应用，不断提升能源利用效率和减碳水平，构建全市清洁低碳、安全高效的现代能源体系，根据《石嘴山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年
氢源生产基地，打造氢能与燃料电池技术研发平台，推进氢能在公共交通、物流运输（园区重卡运输）、储能等领域试点示范应用。五、加强油气管道保护健全管道保护制度体系。深入贯彻落实油气管道保护“一法一条
项目推进专班，实施重点项目市级领导包保制度，保障项目稳步推进，早日落地达产。协助能源企业及时购买相关能源和能源制成品的原材料，全面防范能源产业发展风险。创新性推行重点用能行业能效“领跑者”制度和对标达
项目，打造国家级清洁能源生产基地。其中光伏领域，在“十四五”期间，要扩大白城百万千瓦级“光伏领跑者”基地规模。以西部白城、松原地区为重点，开展风光储、光伏农业、光伏牧业等“光伏+”地面光伏
交易规则》、《吉林省售电侧市场化交易实施细则》、《吉林省电力市场交易售电公司履约保函管理办法》等规则及制度;加快放开发用电计划，提高市场化电量交易规模，省内经营性用户全面放开。第三节 存在问题1.化石能源
协同降碳行动1.全面提升节能管理水平。实施用能预算管理制度，强化固定资产投资项目节能审查和事中事后监管，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳。提高节能管理数字化水平，完善全省能源
环境治理领域协同控制，探索建立碳排放强度和总量“双控”制度。选取重点行业探索构建碳排放影响评价制度，纳入环境影响评价体系。研究将温室气体排放纳入生态环境统计制度，完善指标体系，明确统计范围、核算方法
节能减排工程，公共机构能效提升工程，重点区域污染物减排工程，煤炭清洁高效利用工程，推动实施挥发性有机物行业企业综合治理，环境基础设施水平提升工程。第四部分，健全节能减排政策机制。优化完善能耗双控制度
，健全污染物排放总量控制制度，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，健全法规标准，完善经济政策，完善市场化机制，加强统计监测能力建设，壮大节能减排人才队伍。第五部分，抓好组织实施。加强组织领导，强化
占能源消费总量比重达到13%左右。认真落实绿色电力证书交易机制，扎实推进电力需求侧管理。落实能效标识管理制度，扩大实施范围，推行节能低碳环保产品认证。充分发挥省级国有资本在节能减排领域的重要功能作用
协同推进，组织实施节能减排重点任务，进一步健全节能减排政策机制，完善实施能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，确保
