“领跑者”制度
,严格落实能源消费总量和强度“双控”制度,抑制不合理能源消费,加快构建节约高效、清洁低碳的用能模式。鼓励工业领域采用先进节能工艺技术和设备,持续推进建筑、交通运输等重点领域节能。组织实施重点行业绿色升级
、城镇节能降碳示范、煤炭减量替代等重点工程。实施重点用能单位“百千万”行动,强化重点用能单位节能目标责任,实行重点用能单位分级管理。实施全民节能行动和能效领跑者引领计划。持续降低碳排放强度,支持有条件的
领跑者计划，建立节能激励导向机制，树立行业标杆，推动重点企业开展能效对标。将重点用能企业纳入在线监测范围，提高能源利用效率，深化与省级层面能源“双控”考核体系衔接，落实能耗双控和碳强度考核管理力度。加快
控制体系，优先保障符合高质量发展要求的重大产业用能需求。积极推行“区域能评＋区块能效标准”制度，深入推进“标准地+承诺制”改革。3.积极参与能源领域体制改革。参与电力市场化改革，推动工商业用户参与
分工负责）3.实施节能降碳重点工程。实施重点行业节能降碳工程，推动煤电、钢铁、有色金属、建材等行业开展节能降碳改造。深入实施能效“领跑者”制度，组织重点用能企业开展能效达标对标活动。实施园区节能降碳
技术研发和推广取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳发展的政策保障制度体系进一步完善。到2025年，非化石能源消费比重达到12%，新能源和清洁能源装机占比达到50%、发电量占比达到30
）22.对新认定为国家级绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链、能效领跑者、水效领跑者的给予100万元一次性奖励，对新认定为自治区级绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链、节水标杆的给予50万元一次性
梯次培育机制，对首次认定的高新技术企业给予一次性30万元研发经费奖励。实施企业科技特派员工作制度，引导科研人员精准服务企业科技创新。（责任单位：自治区科技厅、财政厅）56.支持“专精特新”中小企业和
节约集约利用的发展方式，提高能源资源利用效率。完善碳达峰碳中和“1+N+X”政策体系，加快出台工业、建筑、交通等重点领域碳达峰实施方案。在化工、电力、钢铁等重点耗能行业实行能效“领跑者”制度，推动
“项目建设提质提速行动”，完善使用全市重点项目挂图作战可视化指挥平台，实行“亮红灯”督办制度，加强重点项目包联、调度协调、监测预警和跟踪服务，重点抓好2023年296个重点项目（总投资2400亿元），突出
产品、绿色供应链、能效领跑者、水效领跑者的给予100万元一次性奖励，对新认定为自治区级绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链、节水标杆的给予50万元一次性奖励。(责任单位：自治区工业和信息化厅
一次性30万元研发经费奖励。实施企业科技特派员工作制度，引导科研人员精准服务企业科技创新。(责任单位：自治区科技厅、财政厅)56.支持“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业专业技术人才申报职称，将
，共建共享一批科研育人平台、导师队伍等。实施工程硕博士联合培养改革试点，培养60名左右工程博士、300名左右工程硕士。培育10家以上人才意识强、人才制度完备、人才聚集度高、创新引领作用显著的人才引领性
机制，新建绿色工厂200家、绿色工业园区10家、绿色供应链管理企业200家，开发一批绿色设计产品。开展重点用能企业节能监察，组织节能诊断服务。在重点领域实施“能效”“水效”领跑者引领行动，开展工业废水
关系，构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色低碳循环发展的经济体系、约束和激励并举的制度体系，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约
为经济社会发展优势、从项目协同走向区域一体化制度创新，依托优美风光、人文底蕴、特色产业，集聚创新要素资源，夯实绿色发展生态本底，打造绿色创新发展高地。推动黄河流域生态保护和高质量发展。把保护黄河作为中华民族
能源综合梯级利用。加快应用先进节能低碳工艺技术和装备，提升锅炉、变压器、电机、泵、风机、压缩机等重点通用设备系统能效。深入开展工业领域能效领跑行动，遴选发布重点行业能效“领跑者”名单，推动重点用能企业
建设，着力提升节能监察机构和执法队伍能力水平。建立节能监察与用能单位信用评价、节能审查等管理制度的衔接，完善常态化节能监察机制。综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段，增强节能监察约束力。推进节能
“领跑者”制度,逐步涵盖各类型公共机构。深化节约型公共机构示范单位创建活动,再创建6家自治区级节约型公共机构示范单位。到2025年,人均综合能耗、单位建筑面积能耗分别较2020年降低5%和4%。(市机关
能源消费强度和总量双控、主要污染物排放总量控制制度,组织实施节能减排重点工程,进一步健全节能减排政策机制,推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少,实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量保持
