“反倾销

，螺旋式上升发展。以中国光伏行业为例，近十几年来，先后经历“三起三落”，先是科技、材料、市场“三头在外”，受制于人，再是美国针对性的反倾销反补贴调查，加上征关税，经历过“531新政”洗礼、“国补”拖欠等

光伏行业应对国外贸易摩擦也取得了积极进展。比如，印度对华反倾销调查没有采取措施，美国对东南亚产品采取的反规避调查也暂缓措施等。在挑战和困境中，中国光伏行业仍然蓬勃发展，在全球的优势地位日益稳固。正如党的二十
连续27年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续16年成为遭遇反补贴调查最多的国家。光伏更是贸易摩擦重灾区，过去10年，美国、欧盟等6个国家和地区对我国光伏产品发出16起贸易救济调查，其形式涵盖了反倾销

历时7个月的反规避调查后，美国商务部在2022年12月1日发布针对反规避调查的初步裁定结果，针对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南等四国的规避反倾销与反补贴关税行为，得出「肯定」柬埔寨、马来西亚、泰国

美国商务部在今年早些时候宣布了一项初步裁定，认定东南亚国家一些光伏组件厂商逃避了美国对中国光伏产品征收的反倾销/反补贴税(AD/CVD)。这一裁定是对美国小型光伏组件组装商Auxin Solar
公司今年2月对马来西亚、泰国、越南、柬埔寨提起的反倾销/反补贴税诉讼的回应。就在几个月前，美国商务部驳回了一个匿名光伏组件生产商团体的类似请求，该团体要求对少数进口组件的公司征收关税。美国大约80%的

210单面2.00元/W。海外方面，美国商务部公布了对于东南亚产能的反规避调查结果，对于多家在东南亚设厂的光伏厂家征收了不同的关税。同时满足以下两个条件的组件产品会被视作存在反倾销：1. 使用中国

，然后再出口到美国，以试图规避针对中国电池和组件征收的反倾销税 (AD) 和反补贴税 (CVD) 。在对四个国家的八家公司进行调查后，美商务部初步裁定，被调查的八家公司中有四家试图通过在东南亚国家

，印度反倾销调查、美国对东南亚产品的反规避调查都未采取措施或暂缓采取措施。在并肩应对海外贸易摩擦的过程中，主管部门感受到光伏行业发展所面临的挑战，也自豪地看到，在重重挑战和困境中，中国光伏行业仍然蓬勃发展，在

自2021年5月印度太阳能制造协会提出申请，印度工商部终于在今年11月9日取消了针对中国、越南及泰国等地进口的光伏电池及组件所做的反倾销调查。然而印度面对的限制并非反倾销调查，现阶段BCD法案的关税
支撑本土需求。从时间点上看，BCD关税仍是目前影响印度市场最主要的因素，反倾销调查的停止则相对没有太大实质上的意义。图：中国电池组件输印出口量九月公布的新NEP22草案中明示了于2027年及2032年底