"十三五"规划

光热电站已具备发电条件及能力，不久将实现并网发电、投入运营。 太阳能光热发电是国家重点扶持的新能源产业之一，按照国家规划，十三五期间将实现500万千瓦的装机容量，将给行业带来千亿元人名币以上的市场

管理并未被央视提及，对分布式光伏的补贴力度暂时还无法判断。尽管国家能源局相关领导此前在太阳能发电十三五规划中期评估成果座谈会上表态称，光伏补贴计划将持续到2022年，不会一刀切推进平价上网。但如果没有

2018年年尾，关于2019年的光伏补贴电价和补贴规模尚未出台，这让诸多业内企业在制定2019年发展规划上直挠头。但可预期的是，2019年中国光伏新增装机规模大概率将超过40GW。 首先，从发展
类型上看，2019年的新增光伏装机将来自以下几个类型： 留存项目，如第二、三批的领跑基地，16-17年普通地面电站，十三五第一批光伏扶贫项目; 可再生能源示范区项目; 地面平价(低价)上网项目

的增速会呈现放缓态势。但从中长期来看，二者的经济竞争力将逐步显现。特别是光伏发电，随着组件成本持续下降，将成为规划期内增长幅度最大的电源。王耀华分析。 据悉，太阳能装机规模已远超十三五规划提出的发展
目标，政府将有可能收紧项目审批。从国家能源局已经发布的《关于建立市场环境监测评价机制引导光伏产业健康有序发展的通知》等相关政策文件可预见，今年光伏新增建设规模将有所缩减。 水电规划设计总院信息中心

部委出台531新政，不仅再度下调补贴强度，而且严控新增规模，导致光伏行业在一夜之间坠入寒冬。2018年11月初，国家能源局召开了关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会，主要内容包括补贴计划将持续到
2022年，不会一刀切推进平价上网进程，并对原有十三五规划的210GW进行调整，有望调整至250GW，同时加快出台2019年的光伏行业相关政策以稳定市场预期。 招商证券游家训认为，光伏新政给国内

新增光伏装机主要受政策影响。11月2日，国家能源局召开太阳能发电十三五规划中期评估成果座谈会，会议明确未来光伏行业会继续有补贴支持，同时保证规模;能源局正在做十三五规划调整，大幅提高光伏建设的目标
。 (1)存量配网的升级改造 在《配电网建设改造行动计划(2015-2020)》(简称《行动计划》)中明确了我国到2020年的配网行动路线，十三五期间累计投资不低于1.7万亿元。根据国网发布的社会责任

，可谓十分完美的能源利用形式。 但是，未来十年，刚刚进入大众视野的光热却不得不面临生与死的关键抉择。 按照《能源发展十三五规划》的要求，到2020年，太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上，其中
。 十三五规划搁浅 按照原本的规划，十三五光热发电的规模设定为500万千瓦，首批的示范项目便达到了135万千瓦，但是从已有的发展状况来看，十三五光热目标无法实现已成大概率事件。 2017年9月，在

平价上网的进程不会是一刀切，市场信心有望逐步回暖。 而从国家政策层面看，11月能源局组织的光伏行业座谈会明确了十三五装机规划的上调和补贴的延续性，并透露将重点加速出台2019年的光伏相关政策，政策
迎来边际改善。行业人士预期，近期第三批领跑者奖励指标及第四批领跑者、十三五第二批光伏扶贫、可再生能源配额制、平价上网示范基地、2018年的光伏电站建设指标、分布式光伏发电项目管理办法和2019年光

，十三五各项发展指标即将到期，赶在2020前完成将会成为主旋律，减税降费、改革促发展，似已初见端倪。 对光伏来说，光伏虽已提前超额完成十三五装机目标，但未来的装机规划可能出现大幅调整。11月2日
，国家能源局新能源司组织召开了太阳能发电：十三五规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能十三五规划中期评估成果调整工作的意见和建议。总结中同样提到了提振行业信心、明确补贴支持、提高规模指标、加速出台政策

增速会呈现放缓态势。但从中长期来看，二者的经济竞争力将逐步显现。特别是光伏发电，随着组件成本持续下降，将成为规划期内增长幅度最大的电源。王耀华分析。 据悉，太阳能装机规模已远超十三五规划提出的发展目标
，政府将有可能收紧项目审批。从国家能源局已经发布的《关于建立市场环境监测评价机制引导光伏产业健康有序发展的通知》等相关政策文件可预见，今年光伏新增建设规模将有所缩减。 水电规划设计总院信息中心主任郭