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PPP等市场化建设融资模式推进，全省收费公路市场无差别、全方位向民间资本开放。只要民间资本具备国家规定的项目投资人条件，只要民间资本有意愿投资收费公路，都诚挚欢迎民间资本投资！支持民间资本投资我省收费公路
”规划102项重大工程项目、鼓励民间资本主导盘活存量资产、吸引民间资本参与PPP项目、认定民营企业投资建设的基础设施示范项目并安排前期费支持等。五是着力解决制造业民间投资质量不高、农业民间投资龙头牵引

，明确重点任务，特制定本实施方案。一、发展形势(一)“十三五”时期扩大内需取得的成效。消费基础性作用持续强化，住行消费等传统消费显著增长，消费新业态新模式快速发展。投资关键作用更好发挥，基础设施建设水平
”定位，加强房地产市场预期引导，探索新的发展模式，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，支持居民合理自住需求。完善长租房政策，以人口净流入的大城市

，对数字经济建设具有突出贡献的企业和个人给予奖励。丰富数字经济投资和运营模式，运用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与信息基础设施、城市管理服务平台等重大数字经济项目建设。从“补建设”向

执行率，提升资金使用效益，推广竞争性申报评审方式，逐步从“补建设”向“补运营”、“事前补助”向“事后奖补”转变。积极推行政府和社会资本合作，采取新型融资模式，通过发行专项债券、采用PPP模式，引导
黑土地保护方面：我市地处长白山余脉向松辽平原过渡地带，地形以低山丘陵为主，丰水期径流易造成水土流失现象。受低山丘陵地形地势限制，我市采用“梨树模式”实施保护性耕作有一定难度。在固体废弃物处理方面：农膜

在机场、高铁站等客运枢纽，探索出租、共享租车等领域的PPP（政府和社会资本合作）、金融租赁等推广模式，引导和带动私人购买和使用氢燃料电池产品，促进氢燃料电池产品在私人消费领域的快速增长，推动氢燃料电池
，打造重点功能区绿色发展典范。重点在龙湖金融中心、白沙园区、中原科技城规划可再生能源应用示范区，在大型商业、住宅、政府办公楼、公共建筑等项目在内的区域推广可再生能源应用模式，全面推进光伏建筑一体化应用

、建设和管理，创新光伏租赁、渔光互补、农光互补等运作模式，争取政府贴息等政策支持，建立完善光伏项目收益分配制度与运管体系，到2030年，光伏项目规模进一步扩大。原文如下：《天津市城乡建设领域碳达峰实施方案
改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能、低碳、宜居综合改造模式。在老旧小区改造中在满足基础类改造内容基础上，扩大完善类改造内容，对符合条件的小区内建筑进行节能改造。针对不同项目特点形成定制化

”统筹、水陆统筹转变，生态环境保护更加突出精准性、系统性和整体性，生态环境保护工作任重道远。一是绿色发展质量和效益有待进一步提升。传统发展模式和路径的惯性依然存在，绿色发展体制机制有待进一步健全，产业
保护和绿色产业发展相融合的新模式、打造全国优质生态产品供给基地、开展生态产品价值实现机制试点等重点任务，为略阳高质量绿色发展注入新动能。从市内看，汉中市着力打造“生态之都”，建设区域中心城市，赋予全市

产品和服务在党政机关日常办公、业务系统和重要基础设施应用的广度深度。48.鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设。运用投资补助、资本金注入等多种方式，提升基础设施补短
板项目对民间投资的吸引力。常态化推介对民间资本有吸引力的项目。支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）。梳理发布一批应用场景、投资

度。推动政府和社会资本合作（PPP）模式规范发展、阳光运行，引导民间投资积极参与基础设施建设。在政府投资招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对民营企业投标人
等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设，提高数字化、网络化、智能化水平。鼓励民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度。鼓励民间投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大

补助、贷款贴息等方式，支持符合条件的民间投资项目建设。用好政府出资产业引导基金，加大对民间投资项目的支持力度。推动政府和社会资本合作(PPP)模式规范发展、阳光运行，引导民间投资积极参与基础设施建设。在
投资一视同仁。支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点，通过综合开发模式参与重点项目建设，提高数字化、网络化、智能化水平。鼓励民营企业加大

规通过财政资金股权投资方式推进绿色低碳重点项目建设。鼓励规范有序实施生态环境领域政府和社会资本合作(PPP)项目。支持国家融资担保基金有限责任公司与山东省投融资担保集团有限公司加强合作，为符合条件的
高新技术产业示范区，探索盐碱地产业化综合利用新模式，在试点示范、重大项目布局等方面给予协调支持。支持打造以济青人才集聚平台为引领的人才集聚雁阵格局，在国家实验室、国家一流学科、大科学装置等资源配置上积极协调

可持续发展。紧跟国家财经政策，拓宽融资视野，推进多元融资。依托全县“一水两污”存量资产，探索以PPP或特许经营为主的“城乡打包、连片开发、捆绑运作”盘活模式;以水利基础设施项目向金融机构申请固定资产
，既有住宅建筑政府引导安装、既有非住宅建筑督促推动安装方式，充分利用建筑屋顶现有闲置资源，最大限度地利用可再生能源。探索利用专业总承包+运维模式(EPCO)、合同能源管理(EMC)以及跨建筑、跨区域能源

渠道加大公路项目政府和社会资本合作（PPP）等模式推进力度，利用好国家新出台的政策性开发性金融工具，必要时给予可行性缺口补助。加大政府专项债券向公路建设项目倾斜力度。深化与金融机构合作，在依法合规、风险
公路项目投资建设主体，盟市、旗县（市、区）根据筹资主体层级可确定同级国有交通企业作为公路投资建设主体，逐步构建责权利对等的投资建设体制，建立全生命周期项目投资管理模式，激发企业内生动力。二、拓宽筹融资

很多PPP(政府和社会资本合作)项目，由政府或大型央企牵头招标，往往是最低价中标，压价非常严重。本来每个车站的模块成本应该是500万至550万元，但是中标价格居然只有350万元。从设备集成商到材料
优、人优我精’的创新之路，政府采购应逐步改变‘最低价中标’模式”企业一致表示，“最低价中标”影响正当竞争、降低产品质量，已经成为振兴实体经济的障碍。它不仅不利于供给侧结构性改革的实施，不利于实施质量

分布式新能源。发挥地方财政引领作用，部分区域试点发展自建分布式光伏电源、分布式光伏电源租赁、分布式光伏电源向家庭住户售电等模式，探索通过绿色产业基金、绿色项目PPP、绿色债权和股权投资结合、发债融资和
、多能互补等能源新技术、新模式的支持政策。建立健全各类型储能电站运行管理体制和电价形成机制，推动储能系统参与电力现货市场、辅助服务市场，促进储能和其他资源同台竞争。完善氢能支持政策。探索多领域氢能应用

。发挥地方财政引领作用，部分区域试点发展自建分布式光伏电源、分布式光伏电源租赁、分布式光伏电源向家庭住户售电等模式，探索通过绿色产业基金、绿色项目PPP、绿色债权和股权投资结合、发债融资和银行信贷结合
要通过创新综合能源服务、清洁能源脱贫富民、清洁取暖等发展模式，不断增强适应和引领新变化的能力，更好满足人民群众美好生活需要。坚持系统思维。加强顶层设计和规划，科学统筹经济发展、能源安全、绿色低碳三个

推进大治理。(二)建立黄河流域生态保护和高质量发展多元化投入格局。研究设立黄河流域生态保护和高质量发展基金。支持沿黄河省区规范推广政府和社会资本合作(PPP)，中国政企合作投资基金对符合条件的PPP项目
休耕。支持继续实施农业投入品减量增效、农业标准化生产和秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等资源化利用。深入推进农业绿色发展先行先试，探索一批不同生态类型的农业绿色发展模式。(十四)支持加快产业转型