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补贴到平价，光伏发电由政策驱动逐步转向市场驱动2018年“531 新政”的发布加速光伏发展动力由政策驱动逐步转向市场驱动。该政策规定 “新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低 0.05 元，I
/瓦，基本探底。针对低价竞争，中国光伏行业协会发布0.68元/W的组件成本指导价，呼吁制造企业不要进行低于成本的销售与投标，文件发布后多数企业积极支持，希望推动产业链价格尽快回归合理水平，结束低价竞争

伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)，也就是光伏人常说的“531新政”。文件提出，规范分布式光伏发展，安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑2018年分布式光伏已建情况
。“挽狂澜于既倒，扶大厦之将倾。”天合富家在自身难保之际，仍有这样的行业社会责任，令人叹服。2019年5月28日，在“531新政”发布近一年后，国家能源局印发《2019年光伏发电项目建设工作方案

%，约占全球的五分之一，超过德国，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。其中，广东分布式光伏发电装机容量达到57万千瓦，位居全国第三。此后几年间，“531”新政的出台和“双碳”目标的提出，深刻重塑了
发改委等六部门联合发布《关于广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划(2023-2025年)的通知》，文件提出，推进光伏+农业融合发展，拓展分布式光伏发电应用，大力推广太阳能建筑一体化应用。支持

2018年受到531新政影响后，业绩大幅下滑，开始向医药领域转型，剥离光伏相关业务。在看到全球光伏产业持续高增后，2023年，向日葵又宣布重返光伏行业，并以高效TOPCon电池为切入点。2023年3月14
新进来的企业了，就是老玩家也压力巨大。如果2024年还是这样恶性的价格竞争，洗牌在所难免。当然，也有部分跨界企业只是想蹭上新能源的概念继续在资本市场融资。但去年8月，证监会发布文件明确指出，为完善一二

波动是由外因造成的。比方说2008年的金融危机，2012年的双反和2018年的“531”。2008年是金融危机后企业没有资金，发展受到影响;双反是企业出口受阻;“531”是我们国内的政策调;但是这一次
，善于斗争，推动中国政府和欧盟达成了双赢的合作协议，另一方面是推动国家光伏标杆上网电价的形成，促进了国内光伏市场的快速形成。2018年国家出台“531”政策，以及光伏发电补贴不到位导致了部分企业资金困难

业主的“左右为难”，这些都成为了光伏整县推进下的真实映照。“被动”参与分布式光伏整县推进是一场从上至下的引导，从时间来看，在国家能源局正式出台指导文件之前，已经有8个省市陆续启动了相关的申报工作，最终
民营企业投资商和中小型经销商多年来对市场的辛勤耕耘。从无人问津到2017盛况空前，从531的一地鸡毛到近年来的缓慢复苏再到当下的投资高低，但在整县推进政策下，本该守得云开见月明的民营企业却不得不面临

未来两年内的光伏装机目标上调66%，同时鼓励光伏企业向中西部资源优势地区聚集。一系列文件出台，意味着我国光伏进入了以国内市场为主的度电补贴时代。此后两年，急于突围的光伏制造企业涌入西部，向产业链下游扩张
产能，而补贴又无法及时到位时，巨额亏损便成了必然。比拖欠既有产能补贴威胁更大的，是停止补贴新增产能。当协鑫背负巨额负债艰难前行时，震撼业界的“531新政”正式颁布。2018年5月31日，国家发改委

改能源〔2018〕823号)，业内称之为“531新政”。新政的初衷是规范光伏市场，通过补贴退坡的方式踩下刹车。实际结果是，由于补贴“断奶”，分布式光伏市场急转直下，骤然入冬。“那时候我们的摊子铺得
很大，如果继续下去，损失不可估量。”钟宝申回忆说。“531新政”出乎所有从业者意料。由于提前半年喊停，新政并未给隆基造成太大伤害。激进的同行则没有这么幸运，数百家光伏企业轰然倒下，其中不乏行业巨头。531

。但光靠反击还不够。既然出口受阻，那就扩大内需，重振市场： 2013年7月，国务院发布文件，提出在西部建设大规模光伏发电站，在西部创造新的光伏市场，重塑整个产业的逻辑，形成内循环。既然没有
事项的通知》，明确加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度。被业界称为531光伏新政。一批不思进取，靠补贴活着甚至骗补的光伏企业，在此新政下，再次被拍死在沙滩上。与此同时，眼瞅着我们后发先至

3月10日，遂宁市人民政府发布十四五锂电产业发展规划，提出打造世界锂都这一宏伟目标。规划中提出重点做强做精动力电池和品牌型消费电池，布局发展储能电池。文件提出，在产量方面，到2025年，全市每年
在遂宁经开区、遂宁高新区;定位于电动遂宁绿色遂宁试点示范中心机锂电池研发制造高地。全域配套是指其他各地因地制宜，全面协同发展，合力建设世界锂都。理体制机制，提升运营水平和服务能力。文件提出发展重点

）28号），上交所对公司报送的发行证券募集说明书及相关申请文件进行了核对，认为申请文件齐备，符合法定形式，决定予以受理并依法进行审核。根据募集说明书（申报稿）显示，公司拟向不超过35名特定对象发行不
吨级别。可见，2023年以后硅料环节必然由卖方市场逐步转向买方市场。不过，在碳中和背景下硅料市场具有较强的市场需求支撑，531新政后的极端下行周期预计不会重现，这或许也是一众企业斥巨资扩产硅料产能的核心原因

形形色色，虽然历经531新政的洗礼，但是目前仍存在大量赚快钱思维的人。由于缺少市场监管与把控，有的公司通过光伏贷给老百姓安装了光伏却跑路了，还有公司利用低劣组件甚至贴牌假冒一线品牌组件欺骗老百姓，也有
公司宣传与实际合同不符，让老百姓深处潜在风险中。对此，国家能源局曾在整县推进相关文件中指出，切实保护农户合法权益，对借屋顶分布式光伏开发之机，以各种名目损害农民利益的，要严肃查处，纳入不良信用记录和失信惩戒名单。

、平价项目，国企再度开足马力。第二个节点，是2018年光伏531新政背景下，很多民企陷入经营困境，国资加速入局。彼时银行对民营企业贷款收紧，使得民企资金压力进一步增大，不得不寻求国资接盘。大家应该都有
记忆，从2018年531至2019年，光伏领域出现了大量国资进击光伏的事件，如下：第三个节点，便是2020年国家层面提出3060目标，发展低碳经济、大力发展光伏成为国家意志后，以五大四小电力集团为

领跑者项目的实施，我国光伏发电行业快速发展。光伏发电作为对传统燃煤机组发电的替代，平价上网是光伏发电行业的必然趋势。2018 年光伏531 光伏新政全面缩减补贴范围、降低补贴力度，给光伏发电行业带来
各类型电源发展情况，国家出台了有关政策文件进行明确要求。其中国家能源局《2021 年能源工作指导意见》指出 2021 年主要预期目标如下：能源结构：煤炭消费比重下降到 56%以下。国家能源局综合司

，今天你害怕担忧的东西表示你已经想到，那就没什么可怕，反而你现在没想到的东西，可能更可怕。 2018年是个特殊的年份，531新政的突发，激烈冲击了大多数光伏企业正常经营，很多企业
公共关系部副部长王志新确认了该文件的真实性，这也味着英利集团正式启动债务重组。也就在2015年，在全球组件出货中，英利的排名从此前一年的第二位，猛跌到了第七位。这一年，光伏行业还发生了很多事，比如

1．每周一谈：政策超预期提升分布式未来增量国家能源局6月20日文件《国家能源局综合司关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，我国建筑屋顶资源丰富、分布广泛，开发建设屋顶分布式
，还包括国家电网、南方电网等电网电力公司，并在《通知》中强调政府、电网公司在整县推进屋顶分布式光伏中的引导和统筹作用。明确安装比例：这是国家级文件中首次明确提出屋顶分布式光伏的安装比例。申报试点条件

项目将无法开展。同时，出于种种目的，地方能源主管部门、电网公司可能限制其他分布式项目并网，造成事实上的垄断，这对于户用市场的打击、破坏更甚于531新政。这一度是我们最担心的情形。而现在，狼真的来了
屋顶的开发权打包给某光伏企业。在媒体曝光后，当地改为允许部分已建成项目备案，但仍通过行政部门力量为该新进企业背书。彼时彼刻，恰如此时此刻。上述文件发布前，绝大多数地方户用光伏市场都采用自由

6月22日晚间，证监会消息称，证监会按法定程序同意新疆大全新能源股份有限公司(下称新疆大全)科创板的首次公开发行股票注册，公司及其承销商将分别与上交所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。随着
至4.17亿，同比增长95.42%到97.31%。该公司的归母净利润或为18.8亿到19.2亿，同比或增长531%到544%。这一增长主要可能是因为硅料价格的上涨促使的。该公司的多晶硅产品销售单价，由