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%，2016年新增并网装机容量3424万千瓦，2017年新增并网装机容量5306万千瓦。截至2017年底，全国光伏发电累计并网装机容量达到1.3亿千瓦。截至2018年4月底，装机已超过1.4亿千瓦。二是
1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展。如果这种超常的增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大，将会对行业发展带来

严重破坏性影响。为此，业内人士呼吁，作为我国消除雾霾、实现绿色发展和能源转型的重要战略性新兴产业，请多给光伏一点时间。问题一：中国光伏经历了怎样的十年? 2016年，麦肯锡全球研究院发布了中国与美国的
优秀企业遭受毁灭性打击。即便如此，当年光伏市场的总体增长仍超过20%。事实上，2000年至2016年间，全球累计装机从1.25GW增至304.3GW，年复合增长率高达40.98%。业内专家指出，光伏是

新政制定他们并非主导。那么，这次，到底是谁在主政? 我们也非常气愤地面、户用市场的不规范、投机甚至存在欺诈行为，但不代表我们就应任性一刀斩。 光伏补贴：不能以一个错误掩另一个错误 2015年
，笔者针对光伏补贴拖欠问题写了《失踪的300亿》，在分析后发现，按照当初设计的收费(当时是1.5分，后来调制1.9分)标准，如果足额收缴，每年大概有600亿的额度，足够发放可再生能源补贴。但实际上

金额基本就是当年实际发放的金额。与之相比，可再生能源补贴远低于对火电的脱硫脱硝补贴，情况如下图所示：从上图可以看出，2012~2016年，国家给火电的脱硫脱硝补贴金额要远高于当年实际
相关基金，该基金是取之于社会、用之于社会，支持新能源产业发展的资金，而并非财政直接拨款。 光伏补贴拖欠问题需尽快破解 光伏补贴较其他产业补贴有差距，且截至目前，来自可再生能源基金对光伏行业的补贴还

可再生能源产业关乎我国能源安全与生态环境的可持续发展，是党和政府及全社会共同关注的问题，这需要全社会的力量去推动和解决。而光伏补贴究竟是怎么回事?社会认识和理解上还存在哪些分歧和误区?要分清、摸透
，大家所热烈讨论的光伏补贴，实际上是根据国家法律法规，从全国人民电费里面收取的、支持发展新能源的可再生能源基金而已，财政迄今为止并没有拿出一分钱出来，该补贴的本质是一个很清晰的收支关系，只是我们习惯上把

。与之相比，可再生能源补贴远低于对火电的脱硫脱硝补贴，情况如下图所示：从上图可以看出，2012~2016年，国家给火电的脱硫脱硝补贴金额要远高于当年实际发放的可再生能源
、用之于社会，支持新能源产业发展的资金，而并非财政直接拨款。 光伏补贴拖欠问题需尽快破解 光伏补贴较其他产业补贴有差距，且截至目前，来自可再生能源基金对光伏行业的“补贴”还呈现拖欠状态。事实上

电源结构中占比只有7.3%，甚至低于风电的9.2%，排行最末。而2016年初，国家发改委、能源局发文要求13个省级部门在2017年之前暂停核准新建燃煤火电项目，并在15个省区暂缓建设尚未开工的
更为残酷。2016年我国火电发电量累计46627亿千瓦时，占全国发电量71.88%;2017年光伏以7.3%的总装机比例，全年发电967亿千瓦时，占全国总发电量1.59%。这又是什么概念呢?2017年

惯用的产业政策，在中国经济发展的各个时期均扮演了重要角色，其功与过经常被各界讨论。目前，光伏补贴占整个电费收益的比重超过60%，补贴的力度和强度在所有行业中少有。金太阳
不可能的事情。首先，大家需要清楚的知道一点，光伏产业在进入平价上网后，会进入大爆发式的增长。要怎么爆发呢? 2016年，我国的光伏发电量占总发电量的比例是1%， 2017年由于产业

硅料价格下降，光伏发电成本跑赢德国光伏补贴下调速度，拥硅为王结束，中国光伏企业开始真正健康发展。第二波洗牌：2011年起，德国三个月一次的频率下调光伏补贴，政策下调跑赢行业进步速度，导致大量德国
光伏发电带给全社会。 2016年起，我们开始走进家用市场，真的在实现我们用光伏放眼四海，改造世界。的理想。第三波洗牌：2018年5月31日，这是一个应该被历史记住的日子，国家出台了史上最严厉的

，大家需要清楚的知道一点，光伏产业在进入平价上网后，会进入大爆发式的增长。要怎么爆发呢? 2016年，我国的光伏发电量占总发电量的比例是1%，2017年由于产业大爆发，这个占比被一下子提高到了2
事情。 1、去年我国光伏新增装机量达53GW，创历史最高纪录，占全球装机量的一半。 2、就在一周前，国家出台531光伏文件，断了光伏补贴，也就是断了奶。 3、上海电气收购了中能硅业，全面掌控

任由光伏产业，以完全民营企业掌控的姿态，进入平价上网?这是完全不可能的事情。首先，大家需要清楚的知道一点，光伏产业在进入平价上网后，会进入大爆发式的增长。要怎么爆发呢? 2016年，我国的
装机量的一半。 2、就在一周前，国家出台531光伏文件，断了光伏补贴，也就是断了奶。 3、上海电气收购了中能硅业，全面掌控光伏产业链的上游环节。这三件看上去没有太大关联的事情，其实是紧密相关的

，但不少专家认为，最终无疑将促进光伏行业更加健康发展。政策出发点有三：光伏补贴资金缺口过大、倒逼平价上网加速推进、行业进一步整合淘汰落后产能。瑞银证券分析师认为。目前我国光伏发电采取的是标杆电价
2016年相比新增装机量增幅超过80%。虽然燃气发电远比燃煤发电成本高，但国内企业已通过技术革新进行有效探索。国内较早进行燃气发电项目苏州蓝天董事长王世宏告诉记者，燃气发电成本基本是燃煤的2倍

大型地面电站的态度从2016年就开始收紧了。青海甘肃宁夏新疆弃光限电，这几个地区装了光伏电站，发电发不出来，成了摆设，国家就不给它们新批指标了。但是5月31日出台文件的第一条，还是对地面电站进行了
光伏行业需要什么样的产业政策? 丁文磊：光伏补贴现在上千亿的缺口确实挺大，国家能源局的初衷也是想控制这个缺口，采取了极端严厉的政策，也是可以理解。但是现在光伏是中国为数不多的，在世界上有话语权的

在于严控光伏补贴。招商证券：海外需求增长较快招商证券研报认为，未来海外光伏需求增长较快，全球市场具有一定支撑，且高效产品相对受益。中金公司：出口缓解国内压力价格下跌将是大趋势，海外出口将部分
证券环保及公共事业分析师刘晓宁指出，此次政策意图降低财政补贴缺口，但政策严厉程度超出所有从业人士预期。申万宏源证券策略预计，光伏产业链各个环节的价格将会回落到2016年历史低位，并通过竞争性电价的

项目建设。考虑今年已建情况，各地5月31日前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围;光伏电站标杆上网电价和分布式光伏补贴再退坡0.05元/kWh。习近平总书记在十九大号召，壮大清洁能源
成长。根据《中华人民共和国可再生能源法》，从2011年开始征收可再生能源发展基金，用于支持和补贴可再生能源发展，此后历经几度上调。2016年1月最后一次上调，确定将各省(自治区、直辖市，不含

政府补贴，光伏市场出现萎缩。在中国等国家厂家的竞争下，欧洲光伏企业也纷纷倒闭，目前德国仅剩一家大型光伏企业太阳能世界，而且也面临破产。德国光伏补贴开始于2004年，初始上网电价高达50欧分
美元的税赋抵免 )两种形式。2015年12月，美国国会决议将原定2016年底结束的太阳能投资减税优惠(ITC)延长5年，直至2021年底。国际组织21世纪可再生能源策略网络本周在纽约联合国总部

附加费为0.015元/千瓦时，2016年提高至0.019元/千瓦时。2017年新能源装机大幅度增长，但没有相应提高附加费。新能源快速扩张还会导致两种结果，一种是销售电价快速增长。德国的可再生能源
项目，政府应该予以考虑，不搞简单的一刀切，而与企业协商，妥善处理。虽然光伏补贴仍将继续，但企业需要清醒认识到补贴终究是临时的和不可持续的，补贴负担最终必然导致补贴降低和取消。对政府而言，目前补贴

。首先，大家需要清楚的知道一点，光伏产业在进入平价上网后，会进入大爆发式的增长。要怎么爆发呢? 2016年，我国的光伏发电量占总发电量的比例是1%，2017年由于产业大爆发，这个占比被一下子提高到
。 1、去年我国光伏新增装机量达53GW，创历史最高纪录，占全球装机量的一半。 2、就在一周前，国家出台531光伏文件，断了光伏补贴，也就是断了奶。 3、上海电气收购了中能硅业，全面掌控

市场化交易的项目; 这些补贴还能领除了国家光伏补贴，以下这些地方补贴还是可以继续申领的。北京 2015年1月1日至2019年12月31日期间并网发电的分布式光伏发电项目，按照实际发电量给予每
，期限为5年。该补贴政策适用当地2016年-2018年投产的光伏项目。重庆巫山、巫溪、奉节三个县试点建成的户用光伏，按照渝扶办发〔2015〕24号文件执行。在20-25年内每年预计