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的并网电站，也就是黑户光伏电站，大概率不允许纳入2019年的补贴规模四、对于政策出台时间的预期预计4月中上旬能出台具体的补贴政策，6月初各省完成竞价上报国家，6月底发布指标。
3.6GW左右。工商业、地面电站在省内一起竞价，然后再全国排名。按照23亿的补贴总额，1200小时的发电小时，6分钱/kWh的补贴强度，预计规模在32GW. 另据了解，国网、南网提交的2019年

2019年市场的有序发展，也成为主管部门研究的重点。错误信息2：先建先得不能参加全国竞价更正：先建先得的黑户光伏电站能否参与2019年的补贴竞争申报，同样未完全确定。首先，这部分项目的体量偏大
黑户电站约5GW，主要集中在安徽、河南、陕西、山东、辽宁、宁夏等地。如果允许这些项目参加竞争，或将有一定的前置条件;而不允许这些项目参与全国竞价，也一定的可能性。错误信息3：国家能源局将不

发展，也成为主管部门研究的重点。错误信息2：先建先得不能参加全国竞价更正：先建先得的黑户光伏电站能否参与2019年的补贴竞争申报，同样未完全确定。首先，这部分项目的体量偏大，并且建成程度不一
，有的已经全容量并网，有的只并了一小部分，有的可能只完成了土建工作。从根源上看，这些项目是由于地方政府管理模式导致的，与国家层面的政策没有任何关系。目前统计，全国已经全容量建成并网的黑户电站约5GW

%，发展的空间还很大！ 2）最后，王斯成对2019年光伏市场提出了6个期待与3个建议。 1、期待着2019年补贴光伏市场规模的出台 2、期待着对于补贴市场，2019年普通光伏电站分区电价水平
光伏－逆变器容配比，并将全国三类资源区的光伏保障性收购小时数分别提高到1800，1500和1200小时 9、建议全面放开自发自用，余电上网的平价市场。 2019年补贴市场＋专项＋平价光伏电站＋平价

以来光伏发电项目信息，除云南外，其余各省区(市)均存在黑户电站或围而不建的情况。经过北极星太阳能光伏网整理，各省区、市光伏发电项目信息如下：注：1.上表为十五个省区市十二五以来
光伏发电项目信息统计。云南省已备案已纳入国家认可规模已开工项目1个，其余类型光伏项目为O。故表格中未体现。2.文中所称围而不建项目指的已备案已有指标未并网项目，黑户电站指的是已备案无指标已开工项目

近期，共有12个省份公布了本省十二五期间风电、光伏项目的基本情况。根据各省的公示数据，之前统计了《11省被废止4.78GW光伏指标一览表》和《11省4.04GW黑户光伏电站一览表》，今天对这12省
分布式光伏项目。但按照国家的531政策，531之前未并网的光伏项目，在新政策未明确之前，一律不给予补贴资格。因此，本文在统计时，剔除了各省公示的有指标、已开工项目中的分布式光伏项目，只包含地面电站

经销商沟通，降低系统价格，同时下调收益预期。如果遭遇银行拒绝贷款，项目很可能遭遇流产。此外，有行业分析师指出，为充分调动投资企业积极性，湖北、安徽、河南、辽宁都推行过先建先得的政策，导致部分电站
处于黑户状态，这也是上述省份存在大量未建成、未并网项目的原因之一。该公示文件规定，凡2016年10月31日前备案，在2018年10月31日前仍未开工的光伏发电项目，予以废止，也算是对过去的遗留问题做个

以来光伏发电项目信息，除云南外，其余6省区均存在黑户电站或围而不建的情况。据统计，宁夏、天津、北京、广西、海南五省区已备案、已纳入国家认可的光伏发电规模未开工的电站总计4317.55MW。其中
入国家认可建设规模已开工的黑户电站共计2659.22MW，其中宁夏黑户电站共236MW;天津223.68MW，海南60.08MW，广西2082.46MW，福建省57MW。以下为各省区的详细信息

，补贴占比低，较优先发放，不限电，竞价普通光伏项目，最末发放次序，限电，竞价四、电价下调我国标杆电价调整历程，如下图：五、黑户电站 2017年的指标是7月19日下发的
、电价下调、黑户电站光电太贵，需要高额补贴，因此需要补贴的名额。补贴的幅度、下发时间对项目影响大。得益于项目投资下降、新技术应用，光电的度电成本进一步降低。光电便宜后，需要高额补贴比例很低，甚至不

说明：本文为个人分析，有不当之处，欢迎批评指正，参与探讨。 2013年及以前，光伏项目只需要省里核准即可，是不需要规模指标的。 2013年8月29日，国家能源局关于印发《光伏电站项目管理暂行办法
：地面电站累计75.11GW，包含普通地面电站，36.45GW;领跑者基地，6.5GW;集中式扶贫电站，2.98GW;示范项目，6.2GW;基地或调整22.98GW。分布式在2014、2015年需要指标