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国家政策、规划进行，且风电行业技术门槛较高，整机商大多为高技术含量制造商，高技术含量也注定了风电行业不可能像光伏那样高速超规划发展。光伏行业民营企业较多，且技术门槛不高，于是在2018年的光伏531新政出台
明显的提升。Wind数据显示，2019年上半年风电行业实现营业收入416.97亿元，同比增长33.81%;实现归属上市公司股东的净利润31.98亿元，同比增长15.79%。其中，在海上风电狂飙的刺激下

可再生能源占比将达到37%。中国将继续是风能和太阳能最大的市场。 2019年是中国光伏产业发展的非补贴元年，同时也是优胜劣汰、大浪淘沙、产业重组的整合年。可以预见，经过产能优化、结构调整，中国可再生能源企业竞争将进一步提升，开启新一阶段增长周期，在全球光伏风电行业更好发挥领军作用。

PTC政策前景更加冷静，已经表示目前的PTC延续将是最后一次。 风电行业的顺势而为我们的报告也列出了有利于推动PTC政策到期后，风电行业稳步发展的多种因素，但其中许多因素都是非行业可控性因素
。上行预测中，风电行业年度装机容量将于2027年前恢复到接近于历史最高的水平，而未来五年或将经历市场中期的萎缩。下行预测下，市场或将在2022-2028年持续低迷，年度装机容量仅有4GW或不足的水平，同时

一、引言 2019年是光伏、风电行业挑战与机遇并行的一年。可再生能源发电行业一直以来便是政策敏感的行业，光伏和风电更是对补贴政策有着高度依赖。在补贴退坡、鼓励平价的趋势下，光伏、风电企业在利润空间
531新政开始，光伏、风电行业面临的现实挑战不断增加：新增项目补贴规模限缩、竞争性配置补贴措施出台、光伏项目标杆上网电价降低、风电项目上网电价由标杆电价转变为指导价等等。但我们也看到，在这些看似对投资者

是液态生物质燃料行业，而非风电行业。2018年，包括生物乙醇、生物柴油在内的液态生物质燃料行业的就业人数为210万，较2017年增加6%。巴西是该领域最大雇主，哥伦比亚和东南亚多国的表现也很亮眼，另有
欧盟和美国也有增加。 2018年，全球风电行业从业人数为120万，虽然陆上风电仍占主导地位，但海上风电却获得了更多关注。IRENA指出，中国风电从业人员数量占全球风电就业人员总数的44%，其次是德国

的是液态生物质燃料行业，而非风电行业。2018年，包括生物乙醇、生物柴油在内的液态生物质燃料行业的就业人数为210万，较2017年增加6%。巴西是该领域最大雇主，哥伦比亚和东南亚多国的表现也很亮眼
，另有欧盟和美国也有增加。 2018年，全球风电行业从业人数为120万，虽然陆上风电仍占主导地位，但海上风电却获得了更多关注。IRENA指出，中国风电从业人员数量占全球风电就业人员总数的44%，其次是

数量的是液态生物质燃料行业，而非风电行业。2018年，包括生物乙醇、生物柴油在内的液态生物质燃料行业的就业人数为210万，较2017年增加6%。巴西是该领域最大雇主，哥伦比亚和东南亚多国的表现也很亮眼
，另有欧盟和美国也有增加。 2018年，全球风电行业从业人数为120万，虽然陆上风电仍占主导地位，但海上风电却获得了更多关注。IRENA指出，中国风电从业人员数量占全球风电就业人员总数的44

在近期召开的风电论坛中表示，解决消纳问题，仍然是风电行业可持续发展的必要条件。近几年，三北地区的弃风问题得以改善，为完成国家打赢蓝天保卫战三年行动计划，促进风电平价上网加快，奠定了坚实的基础。但是依然
存在弃风的问题。随着可再生能源电力保障机制正式发布，预计今明两年风电行业的消纳形势进一步好转。近期《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制》的出台，在借鉴国际经验的基础上，提出建立健全可再生能源

带来的财务压力日益加剧，不少中小民营投资企业只能选择出售光伏电站资产来维持企业正常运转。如果上述消息属实，合规光伏电站自动进入补贴目录，实际上可以使得这些光伏电站尽早获得一个身份认证。同时，光伏、风电行业也亟待相关政策出台，有效的解决补贴拖欠问题，促进可再生能源的稳定健康发展。