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月份甘肃新能源外送青海引起的问题思考：●思考12：新能源与火电为什么打捆外送？打捆比例的考虑是什么？是考虑风火发电物理特征上互补性、可行性，还是考虑了风火打捆在价格和利益的互补性、可行性？●思考13
火电清洁能源置换交易情况：云南新能源装机与发电量占比小，2015年云南原本未将新能源纳入市场售电主体。云南省工信委下文并组织开展2015年11月和12月风电火电清洁能源置换交易，并规定11月12月风电

外相比，我国促进新能源消纳的市场化机制已经严重滞后，仅局部地区开展了风火发电权交易、辅助服务交易等试点。由于缺乏常规电源提供辅助服务补偿机制，火电企业普遍没有为新能源调峰的积极性
　　2013-2015年宁夏逐月弃风比例宁夏：在市场总量不足的情况下，部分地区增加大用户直购火电电量，进一步挤占新能源市场空间。2015年初，宁夏自治区安排区内公用火电厂与大用户直接交易电量120亿千

电量置换，推行相对顺利，但在推行风火电量置换时引起了轩然大波，各方意见分歧较大。我们在发用电排序、发电置换方面的工作特别难做。最近国家能源局要求电网无条件接收核准小时内的风电电量，核准小时数以外的参与交易
省的云南省，同时也是水电大省，但迅速发展的水电与大量弃水的矛盾长期并存。最新数据显示，云南去年外送电量已超过1000亿千瓦时。如何解决弃水问题、做好跨区电力交易、统筹好新能源与传统能源的关系，都成为

，以及可再生能源国家发展目标的达成。一个更为危险的信号是，2015年下半年，一些地方政府为了消纳过剩的火电产能，保障火电企业利益，竟利用行政手段推行所谓的风火交易，要求风电补偿火电，或者干脆直接要求
关停风电为煤电让路。 2015年11月20日，云南省工信委于下发《2015年11月和12月风电火电清洁能源置换交易工作方案的通知》（314号文件），其中要求风电企业补偿火电企业，将风电部分收益支付

可再生能源国家发展目标的达成。一个更为危险的信号是，2015年下半年，一些地方政府为了消纳过剩的火电产能，保障火电企业利益，竟利用行政手段推行所谓的风火交易，要求风电补偿火电，或者干脆直接要求关停风电为煤电
让路。2015年11月20日，云南省工信委于下发《2015年11月和12月风电火电清洁能源置换交易工作方案的通知》（314号文件），其中要求风电企业补偿火电企业，将风电部分收益支付给火电企业。2015年

，以及可再生能源国家发展目标的达成。一个更为危险的信号是，2015年下半年，一些地方政府为了消纳过剩的火电产能，保障火电企业利益，竟利用行政手段推行所谓的风火交易，要求风电补偿火电，或者干脆直接要求
关停风电为煤电让路。2015年11月20日，云南省工信委于下发《2015年11月和12月风电火电清洁能源置换交易工作方案的通知》（314号文件），其中要求风电企业补偿火电企业，将风电部分收益支付给火电

可再生能源国家发展目标的达成。一个更为危险的信号是，2015年下半年，一些地方政府为了消纳过剩的火电产能，保障火电企业利益，竟利用行政手段推行所谓的风火交易，要求风电补偿火电，或者干脆直接要求关停风电为煤电
让路。2015年11月20日，云南省工信委于下发《2015年11月和12月风电火电清洁能源置换交易工作方案的通知》（314号文件），其中要求风电企业补偿火电企业，将风电部分收益支付给火电企业。2015年

20日云南省工信委下发关于《云南省工业和信息化委关于下发2015年11月和12月风电火电清洁能源置换交易工作方案的通知》(【2015】314号文件)提出风电企业补偿火电企业，将风电部分收益支付给火电
采取的风火置换政策对风电企业影响较大，部分风电企业表示该政策将会影响在云南的进一步投资。对此，受访的多数专家表示无法理解。中关村新华新能源研究院副院长林玉认为，云南此次做法没有法律和政策依据

费用的方式获取优先发电权。也就是说，类似云南工信委前不久发布的风火交易的逆向替代做法将被禁止，类似新疆、宁夏关停风电为火电让路的做法也不合规。有了这个《办法》，各地方政府部门的行政行为也能够有一个更好
协调配合，量价匹配，才能保证孩子健康成长。《办法》第二章第四条明确，电网是实施的责任主体，但并非惩罚责任的承担主体。根据本轮电改方案，电网仍保留调度机构并且将主导交易机构的组建，电网将成为电力资源

可再生能源发电享有最高优先调度等级，不得采取向优先级较低的发电项目支付费用的方式获取优先发电权。也就是说，类似云南工信委前不久发布的风火交易的逆向替代做法将被禁止，类似新疆、宁夏关停风电为火电让路的做法也
，电网是实施的责任主体，但并非惩罚责任的承担主体。根据本轮电改方案，电网仍保留调度机构并且将主导交易机构的组建，电网将成为电力资源交易配置的平台，因此电网应承担可再生能源全额保障性收购的主体责任，并

可再生能源发电享有最高优先调度等级，不得采取向优先级较低的发电项目支付费用的方式获取优先发电权。也就是说，类似云南工信委前不久发布的风火交易的逆向替代做法将被禁止，类似新疆、宁夏关停风电为火电让路的做法也
是实施的责任主体，但并非惩罚责任的承担主体。根据本轮电改方案，电网仍保留调度机构并且将主导交易机构的组建，电网将成为电力资源交易配置的平台，因此电网应承担可再生能源全额保障性收购的主体责任，并承担优先

2015年11月和12月风电火电清洁能源置换交易工作方案的通知》（【2015】314号文件）提出风电企业补偿火电企业，将风电部分收益支付给火电企业。以国家批复火电企业平、枯季节上网电价为计费标准，风电
偿还银行贷款和利息，但目前补贴收益比较滞后，这就相当于一边欠着补贴一边还需要还银行利息，风电企业的资金压力比较大。据了解，云南采取的风火置换政策对风电企业影响较大，部分风电企业表示该政策将会影响在云南

11月20日云南省工信委下发关于《云南省工业和信息化委关于下发2015年11月和12月风电火电清洁能源置换交易工作方案的通知》（【2015】314号文件）提出风电企业补偿火电企业，将风电部分收益支付
大。据了解，云南采取的风火置换政策对风电企业影响较大，部分风电企业表示该政策将会影响在云南的进一步投资。对此，受访的多数专家表示无法理解。中关村新华新能源研究院副院长林玉认为，云南此次做法