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为平稳过渡至十四五大规模平价上网阶段，且进一步提升光伏竞争力，2019年1月，国家发改委和能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，开展
，国家能源局正式官宣2020年光伏发电建设方案，要求继续实施平价项目，各地于4月底前将项目申报信息报送能源局。时间进入4月下旬，截至目前，青海、江苏、湖南、山东等17个省区市已相继下发平价项目申报政策

还将投运青海-河南、陕北-湖北等特高压直流。对于网对网富余电力外送交易，选取西北-华中为试点，华中侧汇集四省交易需求(量价和曲线)后，以资源最优利用为目标，开展区域-区域联合集中优化。着眼于更好
商品的属性自由贸易，电力市场将进入以统一市场为特征的高级阶段。随着电力市场改革进一步推进，跨区跨省市场将与省内市场在市场范围、市场模式等方面进行系统集成、市场融合。2月19日国家发改委、国家能源局

迄今为止，共19个省公布了本省2020年光伏项目平价、竞价工作的安排。许多省份也在文件中提出了本省2020年的规模计划。其中：湖北、青海、贵州、内蒙古四省2020年的规模指标相对明确，预期为
瓦。其中，风电新增建设规模不超过50千瓦，其余为光伏发电新增建设规模。 2、青海省：3.2GW平价项目：1.2GW总规划计划6GW，今年落实1.2GW竞价项目：2GW其中，海南州1.6GW，海西州

进技术的价值无法得到承认，该政策也因此被指责为劣币驱逐良币。事实上，早在财政部4号、5号文发布时，就有专家注意到上述条款。国家可再生能源发展中心副主任陶冶曾在某次电话会议中指出，国家发改委价格司在
核定电价时，大约为年等效利用小时数1500h、1300h和1100h，但不确定是否采用这一方案。2016年国家发改委、国家能源局印发《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源

每千瓦时下调0.05元，降幅为50%;户用分布式光伏补贴标准下调0.1元，降幅为55.5%。回首12年前的2008年，国家发改委分批次核准4个项目，核准电价为4元/千瓦时，这是我国首次明确提出
光伏上网电价。十余年间，从4元到0.35元，光伏上网电价降幅达91%，平价时代似乎近在迟尺。 2008年，国家发改委发布关于内蒙古鄂尔多斯、上海崇明太阳能光伏电站上网电价的批复，核定上网电价为每千瓦时4

考虑阶段，暂未付诸实践。那么合理利用小时数是多少?显然，这与2015年国家发改委、国家能源局《国家发展改革委国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源1150号)中的
严重打折。上述例子仅是一个较为保守的假设案例，光伏們还了解到，2018年青海某领跑者项目在测算时，考虑未来限电情况好转以及利用各种高效技术与提高容配比等手段，将年利用小时数的边界条件定到了2000

4月2日，国家发改委发布2020年光伏上网电价，I~III类资源区集中式光伏电站指导电价为每千瓦时0.35、0.4、0.49元，自发自用、余电上网分布式光伏补贴0.05元/kWh，而万众期待的
户用补贴则为0.08元/kWh。回首12年前的2008年，国家发改委分批次核准4个项目，核准电价为4元/kWh，这是我国首次明确提出光伏上网电价。十余年间，从4元到0.35元，光伏上网电价降幅达91

的解决，事关我国新能源产业在平价时代能否健康发展。缺口难填去年8月到11月，全国人大常委会组织21位成员形成执法检查组，对《可再生能源法》执法情况进行了一次全面摸底，检查了包括甘肃、青海、新疆
亿元左右。当时，政府给出的解决办法是提高征收标准。2011年底，财政部会同国家发改委、能源局共同制定了《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》，将可再生能源的电价附加征收标准提高到0.008元

3月31日，国家发改委印发了《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》，公布了集中式光伏、工商业分布式、户用分布式以及光伏扶贫项目的上网电价政策。其中，符合国家光伏扶贫项目相关管理规定的
集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。目前，光伏I类资源区主要包括宁夏全省、青海(海西)、甘肃(嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌)、新疆(哈密、塔城、阿勒泰

4月2日，2020年光伏发电上网电价终于落定，而青海、河北、内蒙古、上海、天津、重庆、江西、安徽、重庆、贵州、陕西、宁夏、河南(共计13省陆续出台了2020年光伏平价、竞价的相关通知，这意味着
，争取2020年的大丰收。工商业、地面国家补贴的最后一年，户用暂未定春节前一天，财政部、国家发改委、国家能源局接连发了三份文件，详解2020年可再生能源项目补贴、规模等问题。持续推动陆上

提供电网批复;有的省份，还要提前开展省内竞价(如青海)。这些都需要提前开展工作。下表整理了13个省份竞价工作的安排说明：新疆为征求意见稿，可能有变化竞价、平价相关材料可参考：六
增平价项目第五项工作：尽早布局户用光伏市场! 4月2日，国家发改委价格司下发了《国家发展改革委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》，提出户用光伏项目的度电补贴为0.08元/kWh。按照

)有限公司凭借强大创新力、出色的品质与服务、卓越的品牌影响力，撷取光伏行业评选"2019年度最具影响力组件企业"大奖。本届盛典邀请了中国光伏行业协会秘书长王勃华、原国家发改委能源研所原研究员王斯成
项目开发建设和运营管理能力，积累了丰富的投资经验，现公司已在甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙、江苏、安徽、江西、上海等十多个省市，建有光伏电站项目，电站总装机规模超过4吉瓦。公司在中国江苏镇江产业园投资12

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、青海西宁、云南曲靖，在北京、上海、台湾、香港、日本均设有办事处。经过十余年的建设与发展，形成硅棒、硅片、电池、组件、光伏应用单晶全产业链垂直一体化经营模式，在全国极具竞争优势。至今获得150项国家专利

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的合作关系。海泰新能一直以高标准、严要求来管理，凭借优异品质和服务，受到客户的一致好评。海泰新能不仅成为中国华电山西芮城领跑者基地130MW项目的独家供应商，还成为三峡新能源青海格尔木领跑者基地

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联交所主板上市，上市公司名称为阳光能源控股有限公司，股份代码为00757.HK。集科研、生产、销售、光伏应用为一体的高新技术企业，现有员工3400余人。生产基地设在辽宁锦州、青海西宁、云南曲靖，在

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行业内口碑，充分听取各领域专家、学者意见，并广泛调研行业上下游反馈。获奖企业介绍 2019年，阳光电源与三峡新能源联合开发的青海格尔木500MW项目以0.31元/kWh的上网电价震惊行业，成为

。2018年阜新市组织筹备了光伏领跑者基地的申报事项，但因政策变化等原因，市发改委调整了发展方向，改为了平价基地，2019年阜新市500MW光伏平价基地正式启动，也吸引了数十家企业参与。此次500MW
配套项目也给青海光伏带来了更大的发展空间。根据青海省十三五能源电力发展规划，青海河南特高压工程配套光伏装机约10GW。2019年启动的海南州3GW配套光伏项目已完成招标，剩余规模将视情况开展，据了解