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太阳能利用十三五发展规划(征求意见稿)一、发展现状和面临形势(一)展现狀和问題多元化ink"光伏发电市场快速启动。十二五以来，我国ink"光伏发电市场呈现多元化发展格局。西部地区光伏电站形成较大
规模，青海、甘肃、新疆光伏电站装机迗到300万千瓦以上，并探索了水电和光伏电站协调运行、联合调度的创新开发模式;中东部地区重点发展屋顶分布式光伏系统，同时利用荒山、滩地以及结合衣业大棚、渔业养殖等建设

示范项目和金太阳能示范工程，明确为光伏发电系统提供补助，我国光伏发电市场进入规模化发展阶段。　　图1.1.1中国2011-2014年年新增光伏装机容量快速上涨2002年送电到乡工程揭开了我国分布式光伏
发电的序幕。2009年我国开始实施太阳能光电建筑应用示范项目和金太阳能示范工程，明确为光伏发电系统提供补助，我国光伏发电市场进入规模化发展阶段。2011年国家光伏发电上网标杆电价政策的出台进一步推动了国内

实施光伏扶贫工程。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏试点。以统筹规划、分步实施，政策扶持、依托市场，社会动员、合力推进，完善标准、保障质量为实施光伏扶贫工程工作原则，并从开展调查
提出要求。2015年3月9日国家能源局新能源司向求河北、山西、内蒙古、安徽、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆省（自治区）等部门下发《关于光伏扶贫试点实施方案编制大纲》，从配套资金及财税政策等方面，对户用

利用6年时间组织实施光伏扶贫工程。安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30个县开展首批光伏试点。以统筹规划、分步实施，政策扶持、依托市场，社会动员、合力推进，完善标准、保障质量为实施光伏扶贫工程
每项重点工作完成进度时间提出要求。点击下载政策原文：《光伏扶贫工程工作方案》.doc 2015年3月9日国家能源局新能源司向求河北、山西、内蒙古、安徽、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆省(自治区

开始考虑这些巨额债务是否能够被偿还，而后来银行决定削减对其流动资金的信贷额度，这迫使Abengoa被置于一个绝境，进而无法继续开展正常的工作。为了保护公司现在的管理层领导，Abengoa宣布进入为期4
25日，Abengoa向西班牙证券市场委员会发出声明，称与Gonvarri Corporacion Financiera签署的框架协议由于一些条件没有得到满足而被终止，并表示公司将在西班牙破产法第5

某个点，银行开始考虑这些巨额债务是否能够被偿还，而后来银行决定削减对其流动资金的信贷额度，这迫使Abengoa被置于一个绝境，进而无法继续开展正常的工作。为了保护公司现在的管理层领导，Abengoa宣布
月25日，Abengoa向西班牙证券市场委员会发出声明，称与Gonvarri Corporacion Financiera签署的框架协议由于一些条件没有得到满足而被终止，并表示公司将在西班牙破产法第5

关注。国内行业发展亦有望提速，青海等地已有l0兆瓦级示范项目投人运营，国家能源局近期密集开展了摸底和调研工作。一、光热发电技术情况　　　　光热发电技术的研发起源于20世纪50年代，其
、南京等地投运，积累了我国首批光热发电运行数据；2011年，中国首个兆瓦级光热发电项目（塔式）在北京延庆投人运营；2013年，中控太阳能在青海德令哈建成中国首个10兆瓦级光热发电项目（塔式

关注。国内行业发展亦有望提速，青海等地已有l0兆瓦级示范项目投人运营，国家能源局近期密集开展了摸底和调研工作。一、光热发电技术情况光热发电技术的研发起源于20世纪50年代，其基本原理是利用大规模镜面
光热发电运行数据；2011年，中国首个兆瓦级光热发电项目（塔式）在北京延庆投人运营；2013年，中控太阳能在青海德令哈建成中国首个10兆瓦级光热发电项目（塔式）。国家能源局已对光热发电行业开展多轮调

居住地的土地复垦及整理等。贷款期限原则上在20年以内，重点项目期限最长不超过30年，扶贫开发贷款实行利率下浮优惠，最高优惠幅度可达20%。农发行宁夏区分行将利用优惠的信贷政策，开辟办贷、审贷
和青海等西部地区累计光伏电站并网容量最多，未来西部光伏发电的潜力也十分巨大。宁夏是国家新能源综合首个示范区，也是光伏扶贫项目试点省份，今年一季度，宁夏电网光伏发电量7.94亿度，同比增长近80

103.5%。而这一切源于饱受外界诟病的关联交易。经历黑天鹅事件后，由于巨额关联交易，涉嫌操纵市场，汉能随即遭到香港证监会调查，并于7月15日被勒令停止股份交易。针对外界对汉能的诸多质疑，《中国经营报
显示，汉能在河北曹妃甸和青海海东的两个铜铟镓硒（CIGS）项目已经停滞。记者就此向汉能提出质询，但未得到回应。资金链余波除了汉能市值和项目进度遭受重创外，曾与汉能存在密切资金往来的金融机构亦受波及。早在

发电项目上的政策清晰、市场利好，所面对的两大瓶颈分别是金融改革和国家电改。光伏电站运维平台实现了太阳能电站的智能化改造，所有的太阳能电池板都可以借助物联网和智能化平台进行全球联网
的开发集成解决方案，在资本市场和政策条件成熟时，可以随时进行光伏电站的资产证券化。融资租赁是解决分布式电站金融问题的解决方案。在分布式电站的建设中，爱康可以帮助资金不足的用户在闲置的

，光伏企业可抵押资产规模的绝对值有限，而且光伏产业可抵押资产规模的增长远远落后于融资需求的增长。因此，他认为，传统金融满足不了光伏产业的融资需求。一方面，在信贷市场，需要变以资产抵押控制风险的思维为以
国家扶持政策向分布式光伏电站倾斜以及光伏市场需求的回暖，有业内人士称，光伏产业的黄金发展期已经到来。几年前，光伏产业倒闭潮、破产潮的一幕仿佛还在昨天，如今光伏产业投资热潮再次袭来。业界专家认为，这股投资热潮的

资产。但是，光伏企业可抵押资产规模的绝对值有限，而且光伏产业可抵押资产规模的增长远远落后于融资需求的增长。因此，他认为，传统金融满足不了光伏产业的融资需求。一方面，在信贷市场，需要变以资产抵押控制
(002129,股吧)、林洋电子、彩虹精化(002256,股吧)等一批上市公司及很多传统行业企业如江苏旷达等，纷纷跨界进入光伏业，掀起投资热潮。加上国家扶持政策向分布式光伏电站倾斜以及光伏市场需求的回暖，有

、青海、新疆、内蒙古、甘肃、四川等省份的边远农牧区以及我国沿海岛屿还有数百万无电人口，离网型光伏系统或与其它能源互补微网发电系统非常适合在这些地区应用。 4、什么叫与建筑结合的分布式光伏发电系统？与
成本？投资安装家用分布式光伏发电系统取决于安装容量和系统投资两个主要条件，其中光伏发电系统的硬件（包括光伏组件、并网逆变器、线材、安装支架、计量表、监控设备等）成本会随着市场供求关系的波动

申请信贷支持环节得到商业银行和政策性银行的支持。从长期来看，这类国企和民营企业的主营业务已经进入成熟期，盈利成长空间有限，因而选择光伏电站运营环节作为盈利的新增长点，因此必须充分借力资本市场，通过分拆下
核心问题如果得到有效解决，融资难题将迎刃而解。近期银行集中在做分布式项目的风险管控调研，随着保险介入和细则政策明朗，银行贷款有望逐渐放开。 2、定增+可换股债券：适合国内市场，特别是民营

。　　边远农牧区及海岛：由于距离电网遥远，我国西藏、青海、新疆、内蒙古、甘肃、四川等省份的边远农牧区以及我国沿海岛屿还有数百万无电人口，离网型光伏系统或与其它能源互补微网发电系统非常适合在这些地区应用
、安装支架、计量表、监控设备等)成本会随着市场供求关系的波动、光伏行业的技术进步和效率提升而有所变化，并且是与安装容量大小有关，一般是按系统的单瓦价格来计算，除了硬件购买之外还要加上系统的基础施工，系统

有效解决，融资难题将迎刃而解。近期银行集中在做分布式项目的风险管控调研，随着保险介入和细则政策明朗，银行贷款有望逐渐放开。2、定增+可换股债券：适合国内市场，特别是民营运营商民企在债权融资
方面相比国企不占优势，但体制灵活、模式创新和执行力相比国企有一定优势，依托利润释放、业绩弹性和商业模式创新，结合国内资本市场比海外具有高估值的优势（特别是成长股），在较高价位进行股权融资，释放利润提升股价，再