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有关建筑耗能控制的指标，并纳入土地出让条件，推动建筑用能效能提升。全面监测城市发展运行和国土空间规划实施情况，探索建立城市区域国土空间碳达峰、碳中和年度评估指标体系和评估报告制度。建设坐标一致、边界吻合

：能源、建筑行业等高耗能行业碳达峰、碳中和实现路径？这些重点行业如何把握机遇？能源数字化能否助力？范为：碳达峰、碳中和的总体实现路径为电力行业深度脱碳，其余行业深度电气化。能源行业目前就是加大
二氧化碳排放占比最高且减排最容易，所以一般将其他温室气体换算成二氧化碳，讨论广义的碳达峰碳中和。二是净零排放，就是指人类活动产生的温室气体和吸收的温室气体相互抵消。所以碳达峰就是指温室气体

发展环境。一、纲举目张，强化顶层设计双碳目标提出后，各地方政府、各行业、企业积极响应中央号召，纷纷设定各自双碳目标，但也呈现各自为政、缺乏统筹等乱象。碳中和是总量上的净零排放，应着眼全局从总体上算大
、高新技术产业和先进制造业发展。另一方面要重点关注高耗能高排放产业，严格控制钢铁、化工、水泥、有色金属等行业新增产能，提升产业集中度。此外，还要关注5G、大数据中心等新兴服务领域的高能耗现象。相关数据显示，目前

行动。新建建筑全面执行绿色建筑标准，推进珠三角城市率先实施高于全省现行标准要求的建筑节能标准，因地制宜发展超低能耗建筑、近零能耗建筑。加快推进既有建筑节能改造，推进太阳能等可再生能源在建筑领域的规模化

。针对工商业屋顶，重点考虑大型商业建筑、工业厂房等屋顶资源，以整个工业园区为单位，整体推进;由于工商业电价较高及高耗能特性，项目以自发自用为主，同时考虑隔墙售电方案。农村居民屋顶资源分散，可以每个行政村
光伏开发市场应向所有符合条件的企业开放，企业可根据自身条件和优势，参与市场竞争，参加开发建设。四、多家光伏企业推出落地方案由于此前党政机关、学校、医院、村委会等公共建筑的屋顶光伏几乎是空白

可根据自身条件和优势，参与市场竞争，参加开发建设。多家光伏企业推出落地方案由于此前党政机关、学校、医院、村委会等公共建筑的屋顶光伏几乎是空白，业内普遍认为，如果试点方案有效推进，将快速推动这些
政府、医院与学校等机关事业单位公共设施屋顶，考虑屋顶资源分散且单个项目普遍较小，当地政府可统一整合资源，统一立项。项目运营模式为自发自用、余电上网。针对工商业屋顶，重点考虑大型商业建筑、工业厂房等

86%以上，大宗固废综合利用率达 56%。再生资源利用能力显著增强，2020 年建筑垃圾综合利用率达 50%;废纸利用量约5490 万吨;废钢利用量约 2.6 亿吨，替代 62%品位铁精矿约
综合利用率保持在 86%以上，大宗固废综合利用率达到60%，建筑垃圾综合利用率达到 60%，废纸利用量达到 6000 万吨，废钢利用量达到 3.2 亿吨，再生有色金属产量达到 2000 万吨，其中再生

：研究制定省碳达峰方案，开展近零碳排放示范区建设。加快建设全国碳排放权注册登记结算系统。大力发展循环经济、低碳经济，培育壮大节能环保、清洁能源产业。推进绿色建筑、绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色
，大力发展装配式建筑、绿色建筑。支持探索零碳示范创建。广东十四五发展目标与任务：打造规则衔接示范地、高端要素集聚地、科技产业创新策源地、内外循环链接地、安全发展支撑地，率先探索有利于形成新发展

效标准，加强信息化领域节能。（八）强化建筑节能，持续提升建筑能效水平。新建建筑全部执行绿色建筑标准，逐步实施绿色建筑专项验收。推进建筑限额设计。推进超低能耗建筑规模化建设，鼓励近零能耗建筑发展

、风力发电等可再生能源，推动陕北湖北配套光伏、风电项目建设，开展建筑光伏一体化试点示范项目建设，争取一批新能源项目与线路工程同步投产，积极谋划集中式储能项目。全文如下：陕西省人民政府办公厅关于
整车项目早日量产，增长10%以上。装备工业要大力开展配套对接活动，引导龙头企业扩大本地采购，帮助解决企业关键零部件国产替代问题，增长6.5%以上。原材料工业要加强市场价格监测预警，指导企业抓住大宗

。风电。围绕风电机组及关键零部件生产制造、风电场设计建设施工控制运维等重点环节，打造风电全产业链。重点加强4兆瓦（MW）及以上大功率风电机组、10MW及以上大功率海上风电设备研发和产品推广，提升复合材料
零部件的关键技术及系统集成产业化，积极推进氢燃料大客车、物流车、叉车的研发生产，加快氢燃料电池汽车检测基地项目建设。 3．新材料面向制造业高质量发展要求，发展新一代信息技术材料、生物医用

纳入更多行业，尚未明确。首个控排行业发电行业的碳排放总量约为40亿吨，若电解铝、水泥、钢铁、化工、造纸、石化、航空等七大高耗能行业全部纳入全国碳市场，碳排放总量预计在80亿/年吨至100亿吨/年之间
。肖建平说，中国煤电技术水平和效率居世界领先水平，减排空间很小。要让碳市场发挥市场配置作用，就要引入更多碳减排空间较大成本较低的排放主体，推进全社会各行业控排减排。其他高耗能行业已经在为纳入

，需要什么样的制度安排?特别是对于处于基础地位的工业、交通、建筑和电力等高耗能、高污染行业，政府应如何强化政策支持? 王克：首先需要在战略上高度重视，尽快达成战略共识，明确碳中和对实现社会主义现代化目标
和基础设施等多个领域。对于工业、交通、建筑和电力等基础行业，要推进存量投资低碳化，加大产业结构调整力度，逐步淘汰高耗能高排放高污染企业。推广利用碳市场等机制，加快企业的技术进步和产业升级。王珂英

目标的过程中，需要什么样的制度安排?特别是对于处于基础地位的工业、交通、建筑和电力等高耗能、高污染行业，政府应如何强化政策支持? 王克：首先需要在战略上高度重视，尽快达成战略共识，明确碳中和对实现
、信息、国际贸易和基础设施等多个领域。对于工业、交通、建筑和电力等基础行业，要推进存量投资低碳化，加大产业结构调整力度，逐步淘汰高耗能高排放高污染企业。推广利用碳市场等机制，加快企业的技术进步和

市能源周刊》：目前，我国主要适合在哪些地区开展产业集群脱碳? 林伯强：个人认为，京津冀、长三角、珠三角等地区都可以尝试开展。如，长三角地区作为当前国家碳排放的一个重点区域，区域高耗能、高碳化的能源特征
可行思路是针对同地产业集群，通过创建一个灵活、有弹性和可持续的综合能源系统，来帮助产业集群实现脱碳。该综合能源系统不仅包括清洁电气化、城市高效建筑和智慧能源基础设施，也需要包含水、废物和材料的